《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》出臺 有助于提高中小企業(yè)融資額度
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日審議通過了《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》（下簡稱《條例》），條例規(guī)定由中國人民銀行及其派出機(jī)構(gòu)依法對征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。草案對采集、整理、保存、加工個(gè)人或企業(yè)信用信息、并向信息使用者提供的征信業(yè)務(wù)活動(dòng)作了規(guī)范，對從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)規(guī)定了較為嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件和相應(yīng)的審批程序，明確了征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供信用信息的范圍和行為規(guī)范，明確了信息主體的權(quán)利。
近日，中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》對個(gè)人征信、企業(yè)征信以及社會(huì)信用體系建設(shè)方面問題回答了記者問。
中國人民銀行負(fù)責(zé)人指出《條例》的出臺對于支持中小企業(yè)的融資具有重要的作用。通過征信服務(wù)，一方面有助于提高中小企業(yè)的信息透明度，提高中小企業(yè)獲得融資的可能性；另一方面有助于發(fā)展中小企業(yè)的信用價(jià)值，提高其獲得融資的額度，支持有信用、有效益的中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，商業(yè)銀行可以通過中小企業(yè)征信體系了解企業(yè)相關(guān)基本信息和融資信息，為信貸決策提供了很好的決策依據(jù)和信息保障。商業(yè)銀行可借助中小企業(yè)信用信息資源，尤其是小微企業(yè)所有人信息資源，簡化中小企業(yè)貸款調(diào)查手續(xù)，在企業(yè)的歷史交易、信用記錄等情況的調(diào)查上節(jié)省時(shí)間。特別是針對小微企業(yè)可依托信息資源，開發(fā)評分模型，發(fā)展批量化評價(jià)、審批，將提高審貸效率，降低交易成本，擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)規(guī)模。
負(fù)責(zé)人還表示《條例》可以有效地解決三類問題：一是解決征信業(yè)管理無法可依的問題。明確征信業(yè)監(jiān)督管理部門的職責(zé)及其管理對象、管理措施和管理手段，有利于加強(qiáng)對征信市場的管理，規(guī)范征信業(yè)的健康發(fā)展；二是解決征信市場中信息采集、使用不規(guī)范等問題。確立征信業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動(dòng)所遵循的制度規(guī)則，規(guī)范征信機(jī)構(gòu)、信息提供者和信息使用者的業(yè)務(wù)行為，建立良好的征信市場秩序；三是解決征信市場整體發(fā)展水平較低的問題。促進(jìn)形成各類征信機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充、依法經(jīng)營、公平競爭的征信市場格局，滿足社會(huì)多層次、全方位、專業(yè)化的征信服務(wù)需求。
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征信條例立法起始于2002年，當(dāng)時(shí)由中國人民銀行牽頭、十幾個(gè)部委參與建立了征信工作小組，開始研究提出《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。據(jù)了解，自改革開放以來， 我國征信業(yè)逐步發(fā)展，作用日益顯現(xiàn)，征信市場初具規(guī)模。但從總體上看，目前我國征信業(yè)發(fā)展仍然較慢且不規(guī)范，與信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)信用體系建設(shè)的要求不相適應(yīng)，迫切需要形成制度化設(shè)計(jì)，用法律予以規(guī)范。人民銀行自2003年完成了《條例》的草擬工作。2009年10月和2011年7月，國務(wù)院法制辦先后兩次向社會(huì)公眾公開征求意見。此后，國務(wù)院法制辦會(huì)同人民銀行認(rèn)真吸收地方政府、相關(guān)部委和機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾的反饋意見，再次對《條例》進(jìn)行了修改，形成了《條例（草案）》報(bào)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。