鄭新立﹕銀行業(yè)四個(gè)集中阻中小企業(yè)發(fā)展
2012年11月26日至27日，博鰲亞洲論壇一連兩天在印度孟買舉行亞洲金融合作會(huì)議，會(huì)議以“開放的亞洲 開放的金融”為主題，預(yù)計(jì)超過(guò)5700位亞洲銀行、保險(xiǎn)和金融業(yè)界的政府官員、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)領(lǐng)袖將受邀出席會(huì)議，共同探討如何尋求創(chuàng)新、開放和監(jiān)管的亞洲式平衡。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立接受專訪時(shí)表示，中國(guó)對(duì)于小型企業(yè)定的政策和法規(guī)不成熟完善，他認(rèn)為，十八大之后，中央政府會(huì)通過(guò)改革，為小型企業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境，他同時(shí)認(rèn)為，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)要長(zhǎng)久保持增長(zhǎng)，便要靠小企業(yè)維持。他指，目前內(nèi)地經(jīng)濟(jì)不缺錢，但問題在于銀行在貸款上出現(xiàn)四個(gè)集中的現(xiàn)象，使得小型企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)困難。
鄭新立指出，目前中國(guó)銀行在貸款業(yè)務(wù)上出現(xiàn)四個(gè)集中，包括集中在大企業(yè)、集中在國(guó)企、集中有大城市，以及集中在沿海城市。他承認(rèn)，小型企業(yè)在貸款上的成本比較高，主要是貸款利率未開放。鄭新立認(rèn)為，利率市場(chǎng)化后，允許民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入金融領(lǐng)域，使民營(yíng)機(jī)構(gòu)和銀行競(jìng)爭(zhēng)，屆時(shí)問題便可迎刃而解。
他分析，在建立小型金融機(jī)構(gòu)時(shí)，只要同時(shí)建立一些地方性監(jiān)管工作，包括可以效法美國(guó)不容許跨區(qū)域貸款等。他又認(rèn)為，這些民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)存款保障制度和擔(dān)保監(jiān)管制度，加上利率市場(chǎng)化，便可解決問題。
中國(guó)貨幣充足 可助經(jīng)濟(jì)發(fā)展
他指出，目前中國(guó)的貨幣供應(yīng)充足，M2更是GDP的兩倍，若中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，光靠貨幣增長(zhǎng)是不行的，同時(shí)也要有企業(yè)發(fā)展。
鄭新立指出，對(duì)比亞洲大部份國(guó)家，中國(guó)對(duì)小企業(yè)的體制相對(duì)完善，但仍然有很多不夠的地方。他分析，中國(guó)以前是行共有制模式，改革開放之后，個(gè)體經(jīng)濟(jì)才發(fā)展起來(lái)。
他說(shuō)，1980年代有為數(shù)不少的小企業(yè)，從無(wú)到有成為今天的大企業(yè)，但是在一些壟斷行業(yè)，包括金融領(lǐng)域、公共事業(yè)和精工領(lǐng)域等，小企業(yè)參與度較少，但隨著國(guó)務(wù)院今年提出的鼓勵(lì)民間投資，預(yù)料下半年小企業(yè)的發(fā)展力度會(huì)增大。
國(guó)務(wù)院今年7月底召開的常務(wù)會(huì)議中，聽取了鼓勵(lì)民間投資實(shí)施細(xì)則制定情況匯報(bào)，部署鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造工作。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
鄭新立又認(rèn)為，小企業(yè)要發(fā)展起來(lái)，以第三產(chǎn)業(yè)（俗稱服務(wù)業(yè)），如個(gè)體戶和小商店為最容易，也是很重要。
他指出，目前香港在第三產(chǎn)業(yè)的比例已達(dá)90%，即便印度目前的比例也有50%左右，但目前內(nèi)地第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)目，只有34%，所以仍有發(fā)展空間。他分析，中國(guó)也須將比例提高至50%，同時(shí)可以制造1億個(gè)新職位。
歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)是人民幣國(guó)際化契機(jī)
此前，鄭新立提出歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)歐美和日本都是致命傷。除了財(cái)政懸崖的問題外，美元貶值也是不可忽略的問題可能需要五年后才能解決，他認(rèn)為，這是人民幣國(guó)際化，以及中國(guó)企業(yè)走出去并購(gòu)的最好的契機(jī)。他直言，由于70%的美元都在國(guó)外流通，美國(guó)的旺化寬松措施，只是將危機(jī)轉(zhuǎn)嫁都其他國(guó)家，讓國(guó)外分擔(dān)，所以人民幣國(guó)際化正好爭(zhēng)取提升地位，香港作為人民幣離岸中心，也可發(fā)揮正面作用。
對(duì)于新加坡、倫敦和紐約都發(fā)展人民幣離岸中心，鄭新立認(rèn)為，香港地理位置接近內(nèi)地，在貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)上都和內(nèi)地有密切關(guān)系，所以優(yōu)勢(shì)較快，新加坡、倫敦和紐約只是一個(gè)補(bǔ)充作用。
國(guó)際并購(gòu)方面，鄭新立認(rèn)為近日中國(guó)企業(yè)在海外連番受阻，只是政治因素和保護(hù)主持抬頭所致。他認(rèn)為，內(nèi)地企業(yè)可以通過(guò)合資，或是在香港成立公司等方法，使得并購(gòu)行動(dòng)更容易。
（文/馬倬彥 發(fā)自印度孟買）