中小企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新缺資金
摘要：在世界自然基金會(WWF)召開的“中國中小企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新研討會”上，羅響說，中小企業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新需要政府、企業(yè)、技術(shù)和資金四方共同努力，可很多時候就像打麻將一樣，總是“三缺一”。
“推進(jìn)中小企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新，不能總是‘三缺一’?！比涨?，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織首席代表助理兼國別項目主任羅響說。
在世界自然基金會(WWF)召開的“中國中小企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新研討會”上，羅響說，中小企業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新需要政府、企業(yè)、技術(shù)和資金四方共同努力，可很多時候就像打麻將一樣，總是“三缺一”。
這個“一”就是“資金”。
他分析說，眼下，中國不缺少政府的政策機(jī)制，不缺少企業(yè)家，也不缺低碳技術(shù)，缺的就是資本，或者是缺少能點石成金、懂得資本運作又對清潔能源和新技術(shù)有著深刻理解的資本家。
中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所發(fā)布的《推進(jìn)中小企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的政策體系研究報告》顯示，目前中小企業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展面臨的首要問題就是融資渠道不暢。
資金難題更加突出
中光科技有限公司位于溫州濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是低碳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，也是國內(nèi)唯一一家具有“陶瓷插芯”技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。
不過，能走到今天，這家公司的董事長劉順峰可謂歷經(jīng)磨難。創(chuàng)業(yè)過程中，始終困擾他的就是資金問題。
1999年9月，在一次商務(wù)活動上，朋友向劉順峰介紹了一個叫做“光纖連接器”的東西。東西不大，也不起眼。但這位朋友告訴他，光纖連接器可以用于高保真信息傳輸，隨著信息網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展將普及到每個家庭，市場需求量一定會非常大，商機(jī)無限。
“我能不能辦一個廠子，也生產(chǎn)光纖連接器。”劉順峰這么想。
其實，這也是溫州小老板們的慣性思維。在當(dāng)時的溫州，許許多多家庭作坊式的工廠正是瞅準(zhǔn)市場機(jī)會，依靠手工和半機(jī)械化的設(shè)備，為大工廠配套，或直接生產(chǎn)仿制品上市銷售。
2002年，劉順峰成立實驗室，拿出積蓄著手研發(fā)。
這期間，劉順峰找了不少國內(nèi)專家，“起初以為最多半年時間就能研制成功?！彼f。但一年、兩年、三年過去了，研究人員們發(fā)現(xiàn)，研究越深入，問題越多。
最終，劉順峰關(guān)閉了公司，賣掉了自己在瑞安的多套房子，在實驗室里打起了地鋪，將所有錢都投入到實驗室中。之后，他開始四處舉債，向親戚、朋友、遠(yuǎn)房親戚和朋友的朋友借錢，欠下了上千萬元的債。
不久以后，家庭也破裂了。
到了2006年，盡管小試已經(jīng)成功，但劉順峰在當(dāng)?shù)卦僖不I不到錢做中試了。“我找過政府，也拜訪過科技局的領(lǐng)導(dǎo)，但5年中沒有一個科技局的人來看過?！眲㈨樂逭f。
劉順峰的故事每天都在各地上演。據(jù)中科院上述報告稱，中小企業(yè)由于固定資產(chǎn)少，可抵押物少，難以通過貸款和發(fā)行債券等方式獲取足夠資金。報告稱，特別是2010年初以來，在緊縮財政政策下，銀行信貸規(guī)模總量減少并實行信貸配給，其直接結(jié)果之一是民營企業(yè)和中小企業(yè)獲得銀行貸款更加困難。
隨著近年來勞動力成本的上升和原材料、能源等價格的上漲，中小企業(yè)對運營資金的需求不斷增多。
此外，國家落實節(jié)能減排目標(biāo)、調(diào)整資源稅和加大環(huán)境保護(hù)力度，也不同程度地提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，中小企業(yè)面臨的資金難題更加突出。
“整體而言，我國中小企業(yè)資金實力不足，抗風(fēng)險的能力也不足?！惫ば挪恐行∑髽I(yè)發(fā)展促進(jìn)中心信息處處長陳新說，如果中小企業(yè)的發(fā)展遇到大問題，社會就會不穩(wěn)定，政治也會不穩(wěn)定，這是大事。
陳新列舉了一連串?dāng)?shù)字以顯示中小企業(yè)的重要性：占全國企業(yè)數(shù)量的99%，占全國經(jīng)濟(jì)總量的60%，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的70%，占稅收的50%，占新產(chǎn)品開發(fā)的80%以上，占發(fā)明專利總數(shù)的65%。
多種途徑融資待拓展
中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)99%以上，是工業(yè)能源消耗和工業(yè)污染的主要來源之一。中科院的報告認(rèn)為，中小企業(yè)積極參與低碳創(chuàng)新是實現(xiàn)中國低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，政策支持是必不可少的。”報告稱，雖然以風(fēng)電、光電、生物質(zhì)能為代表的可再生能源形式是降低一次能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放總量的主要手段，但受技術(shù)水平、自然條件和電網(wǎng)現(xiàn)狀等客觀因素所限，可再生能源項目的投資收益還無法與傳統(tǒng)煤電、氣電相比較。在這種情況下，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須得到政府和社會的支持，對于中小企業(yè)而言，尤其如此。
據(jù)了解，中小企業(yè)低碳創(chuàng)新目前需要三個方面的政策支持：引導(dǎo)和激勵中小企業(yè)加大低碳研發(fā)投入，形成自主創(chuàng)新的持久動力的政策；支持低碳科技型中小企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)的政策；推進(jìn)科技型中小企業(yè)參與低碳國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策。
就中小企業(yè)面臨的資金問題，陳新說，《中小企業(yè)促進(jìn)法》實施以來，中央財政不斷加大對中小企業(yè)的扶持力度，特別是對小微企業(yè)實施了稅收優(yōu)惠政策，到目前為止已累計投入500多億元。從2012年開始，中央財政在這方面的投資規(guī)模還將大幅度增加。
“對于技術(shù)進(jìn)步，包括節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)肯定是中央財政資金的支持重點。”陳新說。
《第一財經(jīng)日報》記者獲悉，世界自然基金會近日在京啟動了“氣候創(chuàng)行者”項目，計劃從2012年起扶持一批擁有創(chuàng)新性低碳技術(shù)的中小企業(yè)。首批企業(yè)將從江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、中英低碳創(chuàng)業(yè)投資有限公司4個單位推薦的名單中選出。
世界自然基金會北京代表處首席執(zhí)行官關(guān)德輝告訴本報記者，入選后，企業(yè)將獲得包括政策、資金、市場、技術(shù)等多方面的支持，并可以通過國際化平臺推廣其技術(shù)與產(chǎn)品。
中科院的研究報告也建議，應(yīng)選擇技術(shù)基礎(chǔ)好的地區(qū)進(jìn)行體制機(jī)制改革試點，加強(qiáng)中小企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)，并與相應(yīng)的融資體系相銜接，圍繞低碳技術(shù)商業(yè)化需要，建立多渠道投融資機(jī)制，并采取進(jìn)一步向低碳技術(shù)創(chuàng)新傾斜的投融資政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本投入低碳技術(shù)創(chuàng)新，重新評估碳交易市場對中小企業(yè)低碳發(fā)展的誘導(dǎo)機(jī)制。
據(jù)介紹，除企業(yè)投入自有資金、開展節(jié)能減排項目外，中小企業(yè)還可以通過申報國家節(jié)能減排專項資金、參與國際合作節(jié)能項目和申報清潔發(fā)展機(jī)制獲得外部支持。
近年來，國家已經(jīng)設(shè)立了支持中小企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實施節(jié)能減排項目和引導(dǎo)中小企業(yè)節(jié)能減排項目參與國際碳交易的專項資金，如財政部向部分中小企業(yè)提供無償資助或貸款貼息，每個項目不超過人民幣300萬元，幫助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排。
但專家指出，國家專項資金僅支持示范性項目，覆蓋面和實際效果還很有限。中小企業(yè)可以主動參與國外機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立的各種合作項目，以獲得資金支持。
作者 章軻