發(fā)改委出新規(guī)加強(qiáng)股權(quán)投資企業(yè)監(jiān)管
本報(bào)訊 （本報(bào)記者 王春艷 實(shí)習(xí)記者 黃星蓉）為促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展和改革委日前發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》，對規(guī)范股權(quán)投資企業(yè)的設(shè)立、資本募集與投資，健全股權(quán)投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加強(qiáng)對股權(quán)投資企業(yè)的備案管理和行業(yè)自律提出要求。
《通知》規(guī)定，以有限責(zé)任公司、股份有限公司形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，可以通過組建內(nèi)部管理團(tuán)隊(duì)實(shí)行自我管理，也可采取委托管理方式將資產(chǎn)委托其他股權(quán)投資企業(yè)或股權(quán)投資管理企業(yè)管理。股權(quán)投資企業(yè)的資本只能以私募方式，向特定的具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的合格投資者募集，不得直接或間接向不特定或非合格投資者進(jìn)行推介。股權(quán)投資企業(yè)的資本募集人須向投資者充分揭示投資風(fēng)險(xiǎn)及可能的投資損失，不得向投資者承諾確保收回投資本金或獲得固定回報(bào)。
《通知》規(guī)定，股權(quán)投資企業(yè)的所有投資者只能以合法的自有貨幣資金認(rèn)繳出資，資本繳付可以采取承諾制，即投資者在股權(quán)投資企業(yè)資本募集階段簽署認(rèn)繳承諾書，在股權(quán)投資企業(yè)投資運(yùn)作實(shí)施階段，根據(jù)股權(quán)投資企業(yè)的公司章程或者合伙協(xié)議的約定分期繳付出資。股權(quán)投資企業(yè)的投資者人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合《公司法》和《合伙企業(yè)法》的規(guī)定。
《通知》規(guī)定，股權(quán)投資企業(yè)的投資領(lǐng)域限于非公開交易的股權(quán)，閑置資金只能存放銀行或用于購買國債等固定收益類投資產(chǎn)品；投資方向應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和宏觀調(diào)控政策。股權(quán)投資企業(yè)不得為被投資企業(yè)以外的企業(yè)提供擔(dān)保。股權(quán)投資企業(yè)及其受托管理機(jī)構(gòu)的公司章程或者合伙協(xié)議等法律文件，應(yīng)當(dāng)載明業(yè)績激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，并約定相關(guān)投資運(yùn)作的決策程序。股權(quán)投資企業(yè)可以約定存續(xù)期限。
根據(jù)《通知》要求， 股權(quán)投資企業(yè)除下列情形外，均應(yīng)在完成工商登記后的1個(gè)月內(nèi)，按要求申請到相應(yīng)管理部門備案：已經(jīng)按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》備案為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；由單個(gè)機(jī)構(gòu)或單個(gè)自然人全額出資設(shè)立，或者由同一機(jī)構(gòu)與其全資子機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立以及同一機(jī)構(gòu)的若干全資子機(jī)構(gòu)出資設(shè)立。