江蘇省出臺18條意見扶持中小企業(yè)
11月3日，省政府對外發(fā)布《關(guān)于改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的政策意見》，旨在幫助中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)解決當(dāng)前融資難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等實際困難和問題，進(jìn)一步改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。
《意見》指出，我省要重點(diǎn)加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的信貸支持，著力降低中小企業(yè)融資成本。綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等貨幣信貸政策工具，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是小金融機(jī)構(gòu)增加對小型微型企業(yè)的信貸投放。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年同期水平。嚴(yán)格控制貸款利率上浮幅度，對符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率上浮最高不得超過30%，并不得與企業(yè)存款掛鉤，不得強(qiáng)制貸款企業(yè)購買理財、保險、基金等金融產(chǎn)品，不得強(qiáng)制符合貸款條件的企業(yè)再到相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保，不得變相收取企業(yè)手續(xù)費(fèi)和承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。拓寬中小企業(yè)融資渠道，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，并鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)介入發(fā)行工作。推動小型微型企業(yè)加快手持商業(yè)票據(jù)流轉(zhuǎn)，騰出部分信貸規(guī)模，優(yōu)先用于商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)和應(yīng)收賬款保理。通過政府引導(dǎo)和社會參與，成立票據(jù)流通機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)手持商業(yè)票據(jù)加快流轉(zhuǎn)。同時，加強(qiáng)貸款監(jiān)管和資金鏈風(fēng)險排查，確保貸款用于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大省級專項資金對中小企業(yè)的扶持力度，加快擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)投引導(dǎo)基金工作。適當(dāng)增加省級中小科技型企業(yè)、省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金規(guī)模，加大與國家專項資金的配套對接力度，科學(xué)運(yùn)用間接方式，扶持小型微型企業(yè)。省財政設(shè)立省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金，與國家引導(dǎo)資金配套，支持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)特別是成長性強(qiáng)的中小企業(yè)。建立和完善省、市、縣三級擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，省財政安排資金充實省再擔(dān)保公司注冊資本，增強(qiáng)對全省擔(dān)保體系的輻射帶動作用。推動省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金與有關(guān)市、縣和省級機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)的支持。省財政繼續(xù)安排專項資金，對參加進(jìn)出口信用保險的企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)助，扶持我省企業(yè)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)規(guī)模，降低進(jìn)出口交易資金風(fēng)險。
《意見》還指出，要細(xì)化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策，適當(dāng)提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。加快發(fā)展小額貸款公司等新型金融組織，鼓勵農(nóng)村小貸公司、科技小貸公司加大對小型微型企業(yè)的支持力度。進(jìn)一步加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度，減輕生產(chǎn)經(jīng)營者個人稅收負(fù)擔(dān)，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)。對中小出口企業(yè)按月優(yōu)先辦理退稅。此外，在確保社保待遇按時足額支付、社?；鸩怀霈F(xiàn)缺口、保持正常運(yùn)行的前提下，對符合轉(zhuǎn)型升級要求但確有特殊困難的中小企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后可實行社會保險緩繳政策。