貴州五項(xiàng)服務(wù)給中小企業(yè)加溫
“剛從雪凝災(zāi)害中挺過來，金融風(fēng)暴又襲來，大家一定要挺住，熬過這一寒冬，積累后勁搶抓新的發(fā)展機(jī)遇。所有政府有關(guān)部門一定要更好的為中小企業(yè)排憂解難，渡過難關(guān)?！辟F州省副省長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)日前在參加貴州省中小企業(yè)新春聯(lián)誼會(huì)時(shí)的一席話獲得了熱烈掌聲。
據(jù)了解，因受金融危機(jī)影響，貴州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出了兩頭低中間高現(xiàn)象。盡管如此，由于市場(chǎng)萎縮，原材料價(jià)格劇烈波動(dòng)，融資困難以及社會(huì)化服務(wù)跟不上等原因，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年三季度末該省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)虧損841戶，同比增長(zhǎng)6.19%，虧損總額32.36億元，同比增長(zhǎng)65.07%。規(guī)模以上工業(yè)非公經(jīng)濟(jì)虧損652戶，同比增長(zhǎng)12.61%，虧損總額12.4億元，同比增長(zhǎng)81.07%。
為此，在日前召開的貴州省中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，貴州省經(jīng)貿(mào)委主任班程農(nóng)強(qiáng)調(diào)，各職能部門千萬別把好的政策條件當(dāng)作手段來約束中小企業(yè)，而應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套工作，不斷拓寬對(duì)企業(yè)的服務(wù)范圍。此外，中小企業(yè)也應(yīng)審時(shí)度勢(shì)作到有所為有所不為，根據(jù)企業(yè)自身情況尋求適合的發(fā)展方向，明確發(fā)展目標(biāo)。
“未來一段時(shí)間，中小企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)?！辟F州省中小企業(yè)局局長(zhǎng)、省非公經(jīng)濟(jì)辦公室主任龍超亞堅(jiān)定地說到，“信心比黃金更重要！2009年，貴州中小企業(yè)局將圍繞‘保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、增就業(yè)、促和諧’，圍繞貴州國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，開展‘中小企業(yè)服務(wù)年’活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的政策服務(wù)、融資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)和對(duì)外交流服務(wù)，為全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境?！?br>
龍超亞針對(duì)這五項(xiàng)服務(wù)作了進(jìn)一步詮釋。她說，首先將著力完善中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境。促進(jìn)《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》出臺(tái)；配合省人大做好執(zhí)法檢查工作，推進(jìn)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)；繼續(xù)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)36條的貫徹落實(shí)，配合有關(guān)省直部門、單位、市(州、地)出臺(tái)貫徹辦法和意見；出臺(tái)《貴州省關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的意見》，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)。
其次，著力實(shí)施“百戶優(yōu)強(qiáng)企業(yè)扶持計(jì)劃”和“萬戶小老板工程”以項(xiàng)目促增長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。根據(jù)省政府出臺(tái)的特色食品、旅游商品、醫(yī)藥、白酒、節(jié)能降耗、裝備制造、磷化工、鋁及鋁加工等14個(gè)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，以項(xiàng)目為載體，加大財(cái)稅力度，推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮帶動(dòng)和集聚效應(yīng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加社會(huì)就業(yè)，走綠色工業(yè)化發(fā)展道路。
此外，著力提高中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，以創(chuàng)新促提升。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)和宣傳力度，幫助落實(shí)研發(fā)投入加計(jì)扣除政策，提升創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力；指導(dǎo)企業(yè)加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和開展產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新、吸收再創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新的能力，重點(diǎn)提高原材料、民族制藥、特色食品、旅游商品等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善激勵(lì)措施，提高平臺(tái)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)節(jié)能減排等共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用；繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)用新工藝、新技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)A斜。
同時(shí)，著力構(gòu)建“小額貸款、信用擔(dān)保、典當(dāng)”為主體的中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)體系，以融資促發(fā)展。在推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立銀企信貸項(xiàng)目推介會(huì)制度，定期召開銀行和企業(yè)座談會(huì)，促進(jìn)銀企合作。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本投資興建中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資公司、中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)、信用擔(dān)保公、小額貸款公司、典當(dāng)公司；進(jìn)一步推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家10億元的信用擔(dān)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持；推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)困難中小企業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度；推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)工作，構(gòu)建和諧的銀行、政府、擔(dān)保、企業(yè)合作關(guān)系；通過政策引導(dǎo)、人才培訓(xùn)等手段，加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。
最后，著力加快以中小企業(yè)服務(wù)中心、人才培養(yǎng)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，以服務(wù)促創(chuàng)新。在已建75個(gè)中小企業(yè)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，2009年力爭(zhēng)88個(gè)縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心全部建完；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)以及時(shí)了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性，積極應(yīng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的困難和問題。
龍超亞同時(shí)指出，面對(duì)金融危機(jī)，廣大中小企業(yè)、非公企業(yè)和企業(yè)家，應(yīng)堅(jiān)定信心，敢于求新、求變、求進(jìn)，走“重技術(shù)、樹品牌、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理”的發(fā)展新路，創(chuàng)新企業(yè)管理體制，為做強(qiáng)做優(yōu)做大奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮中小企業(yè)“船小好掉頭”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，開拓發(fā)展新領(lǐng)域，善于在新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品等領(lǐng)域“開疆拓土”，提高“抱團(tuán)”發(fā)展的組織度，通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新，并通過加強(qiáng)協(xié)作配套實(shí)現(xiàn)大企業(yè)與中小企業(yè)之間，不同中小企業(yè)之間相互協(xié)作，相互配套。在危機(jī)中提高管理水平、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和自身的造血功能，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上。
來源：中華工商時(shí)報(bào)