山西：科學把握政府推動與市場機制的雙重作用
面對嚴峻的經濟形勢，要保持我省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須深刻認識市場經濟的本質內涵，科學把握政府推動與市場機制的雙重作用，既發(fā)揮好政府這只“看得見的手”的作用，又發(fā)揮好市場這只“看不見的手”的作用。正像人們所說的那樣，“有形手、無形手，拉起手、向前走”，只有形成“兩只手”各展所長、有機結合、相得益彰的局面，我們才能戰(zhàn)勝困難，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
作為資源配置組織者，政府起著引導產業(yè)發(fā)展、營造產業(yè)環(huán)境、提供公共服務、構建支持保障體系等作用，市場則起著資源配置的基礎性作用。面對金融危機對我省造成的不利影響，當前的關鍵在于，政府“之手”該如何著力？如何使政府“之手”和市場“之手”能夠互為補充，達到互動？為了應對嚴峻的挑戰(zhàn)，省委、省政府科學把握政府推動與市場機制的雙重作用，打出了一套組合拳：政策引導經濟發(fā)展，投資拉動經濟發(fā)展，服務支持經濟發(fā)展。
政策引導經濟發(fā)展，就是要認真貫徹落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，從體制機制、政策法規(guī)、資金投入和改善環(huán)境等多方面采取措施，創(chuàng)造有利于經濟發(fā)展的良好氛圍。通過采取增收入、促消費并舉的綜合性政策措施，刺激拉動消費需求特別是居民消費需求，努力提高消費對經濟增長的貢獻率。積極消除制約消費的制度和政策障礙，加快信用體系建設，努力改善消費環(huán)境。認真落實好國家關于擴大出口的一系列政策措施，綜合運用出口退稅、外貿發(fā)展基金、財政貼息等政策，努力保持出口穩(wěn)定增長。研究出臺幫扶企業(yè)的政策措施，從信貸融資、市場準入、人才使用、技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)扶持等方面創(chuàng)造良好條件，幫助企業(yè)走出困境。
投資拉動經濟發(fā)展，就是要充分發(fā)揮政府投資 “四兩撥千斤”的作用，最大限度撬動社會投資，引導市場中的資金合理流動，帶動各類發(fā)展要素向薄弱環(huán)節(jié)和重點領域聚集，盡快扭轉經濟下滑的局面。我省從實際出發(fā)，提出以基礎設施建設為抓手，全面擴大各領域投資。加強基礎設施建設，作為投資的重中之重，不僅有利于拉動當前經濟增長，而且能夠增強長遠發(fā)展后勁，還有助于改善區(qū)域形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高人民生活質量和水平。
服務支持經濟發(fā)展，就是要采取非常之舉，解決好企業(yè)面臨的突出問題。企業(yè)是創(chuàng)造財富的源泉，是市場經濟的主體。在目前嚴峻的經濟形勢下，各級政府及其職能部門都要急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、辦企業(yè)所盼，通過促銷減負、促進銀企合作、提供貸款貼息等多種措施，千方百計為企業(yè)服務，切實幫助企業(yè)解決實際問題，保證企業(yè)的正常運行，從而保證經濟的平穩(wěn)較快增長。對于大企業(yè)，要通過各種措施，促進其健康發(fā)展，充分發(fā)揮其龍頭帶動作用。中小企業(yè)，在這次金融危機中受到嚴重沖擊，要繼續(xù)加強對中小企業(yè)的財稅政策支持，增加省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金和服務體系建設專項資金，幫助中小企業(yè)克服困難，渡過難關。
應對金融危機，防止經濟下滑，需要我們科學把握政府推動與市場機制的雙重作用，需要政府推動和市場機制推動兩個輪子一起轉，既高度重視政府的引導、調控、服務作用，抓住時機推出更多有利于發(fā)展的政策措施，又要加快發(fā)展各類生產要素市場的步伐，完善反映市場供求關系、資源緊缺程度、環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，調動市場主體積極性和主動性，不斷增強發(fā)展的活力和動力。
來源：山西日報