惠州：財(cái)政出資3000萬(wàn)元為我市中小企業(yè)提供融資擔(dān)保
由政府參股牽頭的市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司有望在今年春節(jié)前后掛牌。日前，十屆75次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《惠州市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司組建方案》，決定由市財(cái)政出資3000萬(wàn)元，以參股方式牽頭，吸納民間資本，整合現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資源。該公司成立后主要為我市中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，目前已有多家企業(yè)有意愿參股。
據(jù)悉，市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司的擔(dān)保貸款額度有望放大５～10倍，將初步具備10～20億元貸款的擔(dān)保能力，有效解決當(dāng)前我市眾多中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
據(jù)了解，我市從2002年開(kāi)始，就已考慮由市財(cái)政出資組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，但一直因時(shí)機(jī)不成熟而未成功。2008年下半年全球金融海嘯來(lái)臨，為盡快緩解我市中小企業(yè)融資難題，促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展，市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓籌建終于呼之欲出。該公司將主要為我市中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，公司的組織架構(gòu)由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)團(tuán)隊(duì)組成。
各方聲音
■ 擔(dān)保公司 多家公司有參股意愿
“市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司的成立，對(duì)中小企業(yè)將是個(gè)福音?！笔兴蛊煨庞脫?dān)保有限公司負(fù)責(zé)人肖女士表示，她們已有參股的意愿。
據(jù)肖女士介紹，目前我市的擔(dān)保公司生存很艱難，一是銀行對(duì)擔(dān)保公司信心不足，二是擔(dān)保從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。而市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司由政府參股，能保證政府的引導(dǎo)作用，對(duì)于以后擔(dān)保市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)都將起到良好的示范作用。
肖女士表示，企業(yè)要想順利通過(guò)擔(dān)保公司融資成功，也要注重自身形象，把信用放在首位，還要有一定的錢財(cái)物支柱、自主經(jīng)營(yíng)、完善的法人代表和管理制度等。擔(dān)保公司在為企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保時(shí)，能在抵押物方面做一些讓步，但對(duì)法人代表的為人及其過(guò)往經(jīng)歷，以及企業(yè)的上下游客戶、供應(yīng)商，都會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
博羅大樹(shù)擔(dān)保公司、惠州市廣融信用擔(dān)保有限公司等，也看好市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，并表示已有意愿參股。
■ 企 業(yè) 是“及時(shí)雨”但怕門檻高
“我們公司明年的資金缺口將達(dá)5000萬(wàn)元，而市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司的成立對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)及時(shí)雨。”金鼎多媒體（惠州）有限公司總經(jīng)理葉少甘說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，中小企業(yè)最頭疼的是貸不到款，大部分銀行給中小企業(yè)貸款的條件甚至比大企業(yè)的要求還高。而我市大部分擔(dān)保公司并沒(méi)有開(kāi)展貸款擔(dān)保，如果由政府出面成立大型擔(dān)保公司做橋梁，中小企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保應(yīng)當(dāng)會(huì)便捷很多。
仲愷高新區(qū)一五金制造企業(yè)的總經(jīng)理陳先生則對(duì)此表示擔(dān)憂。他說(shuō)，許多中小企業(yè)因?yàn)槿鄙俚盅何?、信用度不高而造成貸款難，但是擔(dān)保公司的費(fèi)用很高，擔(dān)保額度也不大，而且一般只集中在消費(fèi)貸款方面，對(duì)于中小企業(yè)的投資貸款基本不支持，這樣的擔(dān)保公司形同虛設(shè)?！凹词故钦畢⒐傻膿?dān)保公司，假如到時(shí)仍有一大堆門檻和限制條件，還是會(huì)將中小企業(yè)拒之門外?！?br>
■ 銀 行 將大力支持中小企業(yè)
“我行有一套完善的辦法與擔(dān)保公司合作，但由于本地有實(shí)力的擔(dān)保公司較少，因此目前合作還不多?！惫ば谢葜莘中行刨J部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，市府組建擔(dān)保公司將對(duì)銀行帶來(lái)三大好處：一是貸款企業(yè)多了一個(gè)擔(dān)保主體，增加銀行與中小企業(yè)合作的機(jī)會(huì)，拓寬銀行支持中小企業(yè)的渠道；二是把中小企業(yè)的信用監(jiān)督從銀行延伸到政府、甚至社會(huì)，進(jìn)一步約束中小企業(yè)的信用問(wèn)題；三是政府牽頭組建的擔(dān)保公司，信用增級(jí)、管理規(guī)范、制度較為健全，因此風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)。
該負(fù)責(zé)人分析，目前銀行貸款給中小企業(yè)主要面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，銀行很難監(jiān)控中小企業(yè)的現(xiàn)金流等風(fēng)險(xiǎn)。但中小企業(yè)數(shù)目多，涉及行業(yè)廣，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可忽視的群體，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮不可估量的作用?！爸行∑髽I(yè)貸款業(yè)務(wù)的潛力很大。近幾年工行對(duì)中小企業(yè)的支持力度不斷增強(qiáng)，目前已列入支持重點(diǎn)，今后還將大力拓展?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
■ 市金融辦公室 有效解決企業(yè)融資難
據(jù)了解，惠州目前有擔(dān)保公司60多家，其中在市中小企業(yè)局備案的20多家，但真正開(kāi)展正常擔(dān)保業(yè)務(wù)的為數(shù)不多。
“成立大型擔(dān)保公司，對(duì)于一些沒(méi)有抵押物，缺乏資金和實(shí)力的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常大的利好消息?！睋?jù)市金融辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我市的擔(dān)保公司注冊(cè)資本太少，擔(dān)保額度很低。而市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司的擔(dān)保貸款額度有望放大５～10倍，將初步具備10～20億元貸款的擔(dān)保能力，有效解決當(dāng)前惠州眾多中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
方案解讀
政府不干涉經(jīng)營(yíng)
方案：市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司的性質(zhì)為有限責(zé)任公司，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，以互助性、商業(yè)性為主導(dǎo)，按照股權(quán)多元、三權(quán)分立、專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作模式，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)。
擔(dān)保公司總股本2億元，其中市財(cái)政出資3000萬(wàn)元，占15%。董事會(huì)人數(shù)7人，其中市政府委派3名董事會(huì)成員，另4名由認(rèn)購(gòu)金額較大的企業(yè)法定代表人或自然人擔(dān)任，經(jīng)股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，董事長(zhǎng)由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。
解讀：市中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在金融危機(jī)影響下，中小企業(yè)融資困難，政府適時(shí)拿出錢來(lái)牽頭組建信用擔(dān)保公司，體現(xiàn)政府與中小企業(yè)共渡難關(guān)的姿態(tài)。中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司中有市財(cái)政出資參股，市政府成為公司股東之一，且起牽頭、引導(dǎo)作用，屆時(shí)為中小企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)有望簡(jiǎn)化程序，更方便地為中小企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，擔(dān)保公司完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，具體實(shí)施細(xì)則也將由公司制定。政府作為股東不干涉經(jīng)營(yíng)，但加強(qiáng)對(duì)公司的規(guī)范管理。
認(rèn)購(gòu)門檻不高
方案：凡經(jīng)市工商部門依法登記注冊(cè)的企業(yè)法人及在我市居住的自然人，均可認(rèn)購(gòu)，我市現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及2007～2008年度的“省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)”、“市民營(yíng)50強(qiáng)”企業(yè)可以有限認(rèn)購(gòu)。
解讀：該負(fù)責(zé)人表示，多行業(yè)范圍內(nèi)的股東能更全面地反映各行各業(yè)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司就能及時(shí)搜集市場(chǎng)信息，更好為各行各業(yè)的中小企業(yè)提供服務(wù)。目前已有多家企業(yè)有意參與擔(dān)保公司的股權(quán)認(rèn)購(gòu)，其中大部分是擔(dān)保公司。
“我們希望屆時(shí)各大商業(yè)銀行都能支持市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，真誠(chéng)合作，幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
來(lái)源：東江時(shí)報(bào)