滇港合作：中小企業(yè)應(yīng)發(fā)揮更大作用
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛結(jié)束，全國各地掀起了貫徹會(huì)議“保增長、促發(fā)展”精神的熱潮。西南邊陲的云南省16日舉辦滇港合作論壇，以期在合作中求得新的發(fā)展。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、經(jīng)緯集團(tuán)董事局主席陳經(jīng)緯在出席論壇前夕接受記者采訪時(shí)表示，大力提升中小企業(yè)在滇港合作中的地位，充分發(fā)揮兩地中小企業(yè)在新一輪全面合作中的重要作用，這對(duì)促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的意義。
陳經(jīng)緯說，近代以來，香港與云南一直有千絲萬縷的聯(lián)系，特別是香港回歸祖國之后，香港和云南同為“9＋2”泛珠三角區(qū)域合作的成員，兩地的交流與合作更加頻繁，成效更加顯著。很多香港人到云南投資置業(yè)，香港已經(jīng)成為云南最大的外資來源地；同時(shí)，云南的很多產(chǎn)品也出口到香港，或通過香港出口到其他國家和地區(qū)。香港與云南各展所長、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作格局正在逐步形成。
他說，目前有兩方面的突出問題應(yīng)引起足夠重視，一是如何吸引更多的香港中小企業(yè)到云南投資，二是如何擴(kuò)大云南中小企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易，特別是對(duì)香港的貿(mào)易。較長時(shí)間以來，一些內(nèi)地省份在對(duì)香港招商引資時(shí)存在一個(gè)誤區(qū)，那就是盲目追求香港的大企業(yè)、大項(xiàng)目，對(duì)中小企業(yè)、中小項(xiàng)目則不屑一顧。香港的大企業(yè)雖然相對(duì)集中，但畢竟“僧多粥少”，內(nèi)地這么多省份，都指望大企業(yè)來投資是不現(xiàn)實(shí)的。而香港中小企業(yè)的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大企業(yè)，這些中小企業(yè)雖然在資金和技術(shù)上與大企業(yè)有差距，但在香港這樣競(jìng)爭(zhēng)激烈的地區(qū)，能夠生存下來的企業(yè)必然有自己的特長，也有相當(dāng)?shù)男袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但他們苦于找不到在內(nèi)地投資的最佳途徑和最適合的合作伙伴。這種不利于滇港全面深入合作的情況必須加以改變。
陳經(jīng)緯認(rèn)為，搞好滇港中小企業(yè)的全面合作，首先要客觀分析各自的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。從香港方面看，由于香港長期作為世界一流的金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心和著名的國際自由港，造就了眾多面向國際市場(chǎng)的中小企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模雖小但涉及各個(gè)領(lǐng)域，遍布各行各業(yè)。他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展方向、技術(shù)支持、資金保障、產(chǎn)品市場(chǎng)乃至企業(yè)管理、員工素質(zhì)等方面，大多能適應(yīng)國際市場(chǎng)需要、與國際市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則接軌，可以為內(nèi)地中小企業(yè)發(fā)展提供有益借鑒與幫助。從云南方面看，云南作為內(nèi)地相對(duì)落后地區(qū)，有豐富的自然資源、相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力和廣闊的市場(chǎng)，特別是在滇港合作方面有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，比如，云南擁有與東南亞、南亞連接的最便捷的陸路通道，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是內(nèi)地其他省份無法比擬的。近幾年來，云南提出建設(shè)面向東南亞、南亞的國際大通道，并且取得了積極進(jìn)展，昆曼公路通車就是很好的例子。云南的這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)可以為香港企業(yè)在內(nèi)地發(fā)展提供良好基礎(chǔ)條件。只有分析清楚、正確把握滇港中小企業(yè)各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，才能為今后深入合作創(chuàng)造雙贏。
他表示，目前滇港合作的勢(shì)頭不錯(cuò)，但從數(shù)量和質(zhì)量上看，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還有不小的差距，特別是中小企業(yè)之間的合作差距更大。在當(dāng)前世界金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)低迷不振的境況下，更應(yīng)該采取一些特別措施加以解決。為此，我建議：
第一，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。從單個(gè)中小企業(yè)看，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、勢(shì)單力薄，無法影響全局；但從整體看，他們正在支撐著、左右著總體經(jīng)濟(jì)。在香港，中小企業(yè)占據(jù)企業(yè)總數(shù)90％以上，這些企業(yè)從不同的方面（特別是從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的中小企業(yè)）支撐著香港這個(gè)國際大都市的繁榮與發(fā)展；在內(nèi)地、在云南，中小企業(yè)同樣占據(jù)重要位置。據(jù)官方提供的最新數(shù)字，目前內(nèi)地中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99．8％以上，中小企業(yè)創(chuàng)造了國內(nèi)生產(chǎn)總值的60％，提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，65％的專利發(fā)明、75％以上的技術(shù)創(chuàng)新、80％以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是由中小企業(yè)完成的。據(jù)云南省工商聯(lián)提供的數(shù)據(jù)：云南省中小企業(yè)2007年總產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值比重達(dá)43．7％，中小企業(yè)總數(shù)共6．8萬戶，占全省企業(yè)總數(shù)98％，中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)255萬人，占全省總就業(yè)人數(shù)的88．5％。在香港，在內(nèi)地，在云南，中小企業(yè)在保障就業(yè)方面為經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。因此，在人們的觀念上，不能只盯住大企業(yè)而無視和忽略了中小企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)的作用、貢獻(xiàn)千萬別看輕了、看小了，特別是在確定招商引資目標(biāo)時(shí)，一定要因地制宜，能吸引到大項(xiàng)目、大投資固然好，但必須想方設(shè)法吸引更多的中小企業(yè)投資，香港中小企業(yè)在廣東投資的比重就是有力的佐證?？傊?，思想觀念改變了，凡是有利于云南發(fā)展的資金和項(xiàng)目，不管企業(yè)大小、投資大小，都應(yīng)該一視同仁，給予同等的關(guān)注，尤其是對(duì)中小企業(yè)之間的合作應(yīng)給予更多的重視和支持。
第二，必須認(rèn)真制訂政策措施，積極引領(lǐng)滇港中小企業(yè)更好地合作共贏。比如，雙方的政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)兩地中小企業(yè)的信息交流，這項(xiàng)工作做好了，企業(yè)之間就知己知彼了，合作就有了針對(duì)性、有了基礎(chǔ)、有了目標(biāo)；又比如，雙方的政府和有關(guān)部門要針對(duì)對(duì)方的中小企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行深入研究，制定一些鼓勵(lì)合作的政策規(guī)定，對(duì)到云南投資的香港中小企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)惠的投資環(huán)境，對(duì)到香港進(jìn)行貿(mào)易的云南中小企業(yè)香港方面應(yīng)想方設(shè)法給予扶持，等等。這里特別要指出的是，在當(dāng)前世界金融危機(jī)的情況下，滇港雙方政府先后出臺(tái)的扶持中小企業(yè)的一系列具體政策措施需要抓緊落實(shí)。香港政府已經(jīng)推出1000億港元擔(dān)保計(jì)劃扶持中小企業(yè)，以緩解中小企業(yè)在流動(dòng)資金方面的困難等等扶持中小企業(yè)的舉措。
內(nèi)地支持中小企業(yè)發(fā)展的舉措更是“多管齊下”：一是財(cái)政支持力度加大，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，中央財(cái)政今年大幅度增加了用于支持中小企業(yè)擔(dān)保資金，其中也安排了中小企業(yè)專項(xiàng)資金51．1億；二是稅收提供大力支持，為緩解中小企業(yè)的困難、穩(wěn)定出口、保障就業(yè)，11月，財(cái)政部和稅務(wù)總局上調(diào)了3486項(xiàng)商品的出口退稅率，這是2004年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號(hào)最多，力度最大的一次；三是加強(qiáng)金融支持，央行調(diào)整了商業(yè)銀行的信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題。今年云南也推出了《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等舉措。上述舉措，有的落實(shí)了，但大量的仍未落到實(shí)處。我在此大聲疾呼：就以中小企業(yè)融資難的問題為例，近年來，社會(huì)各界高度關(guān)注并且呼吁，同時(shí)也得到中央政府的高度重視，但是，支持中小企業(yè)的融資難屢不能得到落實(shí)，原因是商業(yè)銀行注重風(fēng)險(xiǎn)管理，不敢放款，商業(yè)銀行為加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)格把關(guān)也不可厚非，香港也不例外，政府推出扶持中小企業(yè)的1000億元擔(dān)保計(jì)劃難以在商業(yè)銀行得到落實(shí)，所以，很迫切需要兩地政府進(jìn)一步重視制訂出可行有效的辦法，使支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策能夠真正落到實(shí)處。希望兩地政府特別是相關(guān)部門包括財(cái)政、稅收、金融機(jī)構(gòu)，要把工作做深做細(xì)做實(shí)。
第三，企業(yè)自身要苦練內(nèi)功、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高在滇港合作中的競(jìng)爭(zhēng)力。在國際金融風(fēng)暴的沖擊下，目前有不少中小企業(yè)經(jīng)營困難甚至倒閉，這里有外部原因但更多的是內(nèi)部因素決定的。我們應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到，從長遠(yuǎn)來看，中小企業(yè)要抵御各種危機(jī)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，必須要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上下工夫。對(duì)于少量結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)銷不對(duì)路、管理不善的企業(yè)被市場(chǎng)淘汰是難以避免的。
溫家寶總理11月在考察珠三角時(shí)就指出，面對(duì)當(dāng)前這場(chǎng)金融危機(jī)沖擊，在整個(gè)珠三角企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難時(shí)，深圳為什么相對(duì)好些，就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)抓得早，自主創(chuàng)新抓得早。因此，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，廣大中小企業(yè)需要共同行動(dòng)起來。首先要按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，練好內(nèi)功，提高自主創(chuàng)新能力，加大科技投入，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，不斷開發(fā)國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)歡迎的高附加值產(chǎn)品，并加強(qiáng)技術(shù)工藝創(chuàng)新，在開發(fā)高附加值產(chǎn)品同時(shí)不斷降低生產(chǎn)成本；二是結(jié)合當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)實(shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代；三是在不斷開發(fā)新產(chǎn)品提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，努力開拓新的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化；四是建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，向科學(xué)管理要效益。五是針對(duì)中小企業(yè)融資難問題，應(yīng)充分把握運(yùn)用政府新出臺(tái)支持中小企業(yè)融資政策的有利條件，或通過重組和有條件的爭(zhēng)取上市融資解決資金問題。在這個(gè)時(shí)候，我認(rèn)為，每個(gè)企業(yè)都要敢于面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的嚴(yán)峻局面，千萬不要怨天尤人，更不能怨政府、怨政策，把自身經(jīng)營管理不善的責(zé)任推卸是遭受到金融危機(jī)的影響，而要保持清醒頭腦，多想想自己的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)找出不足，想出真招應(yīng)對(duì)困難。只有這樣，內(nèi)功練好了，我們的企業(yè)就一定能夠從危機(jī)中轉(zhuǎn)危為機(jī)重新崛起，也一定能夠?yàn)榈岣酆献髯龀鲂碌呢暙I(xiàn)。
來源：工商時(shí)報(bào)