三部委:扶持中小企業(yè) 鼓勵小老板多造新飯碗
目前，受全球金融危機影響，我國部分地區(qū)和行業(yè)的中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉現(xiàn)象增多，吸納就業(yè)減少，而且有進一步蔓延的趨勢。針對形勢的變化，近期政府抓緊出臺了一系列政策措施來穩(wěn)定和促進中小企業(yè)發(fā)展?！蛾P(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》提出，要鼓勵和支持個體私營等非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?！兑庖姟穼ｉT提出，要擴大政府采購范圍，制定促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠措施。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人指出，進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度，還應考慮拓寬中小企業(yè)融資渠道，如擴大貸款規(guī)模、創(chuàng)新中小企業(yè)貸款擔保抵押方式、盡快推出中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場等。《意見》提出，要增加中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，重點對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)容量大的中小企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓方面給予貸款貼息和稅收優(yōu)惠等。同時，采取更加優(yōu)惠政策，鼓勵民間投資，充分發(fā)揮非國有經(jīng)濟拉動經(jīng)濟和就業(yè)增長的積極作用。
簡化手續(xù)清理壁壘
不斷降低創(chuàng)業(yè)門檻
良好、平等的政策環(huán)境是促進中小企業(yè)發(fā)展的土壤?！兑庖姟愤M一步明確，加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，簡化創(chuàng)辦企業(yè)手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。同時，嚴禁任何形式的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓，大力推行陽光收費。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化相關(guān)手續(xù)，建立創(chuàng)業(yè)綠色通道。工商總局有關(guān)負責人認為，此類政策將有效節(jié)約中小企業(yè)的辦事成本，鼓勵創(chuàng)業(yè)的積極性。
創(chuàng)業(yè)門檻也在不斷降低?！兑庖姟芬?，在法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)，對初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點，合理設(shè)置資金、人員等準入條件，允許注冊資金分期到位。允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。而且各地區(qū)、各有關(guān)部門還可根據(jù)實際情況，適當放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準入條件等。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司有關(guān)負責人認為，這將使創(chuàng)辦的中小企業(yè)和項目得到穩(wěn)定發(fā)展，降低創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
擴大擔保融資服務
統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)場地
創(chuàng)業(yè)服務體系是為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)的創(chuàng)立、發(fā)展提供多層次、全方位、社會化服務的網(wǎng)絡(luò)。對于中小企業(yè)，最急需的創(chuàng)業(yè)服務就是解決融資難、擔保難的問題。
據(jù)了解，全國目前已設(shè)立各類中小企業(yè)擔保機構(gòu)3729家，近5年累計為近60萬戶中小企業(yè)提供了擔保服務，貸款擔?？傤~8000多億元，有力地促進了中小企業(yè)的發(fā)展?！兑庖姟愤M一步明確，要壯大中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)實力，擴大擔保融資服務。
創(chuàng)業(yè)場地是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要載體?！兑庖姟芬蟮胤礁骷壢嗣裾y(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)要因地制宜，可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。
發(fā)改委有關(guān)負責人認為，通過創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，可以為進入基地的小企業(yè)提供有效的創(chuàng)業(yè)服務和一定期限的政策扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
來源：人民網(wǎng)