商務(wù)部繼出口退稅后將研究加工貿(mào)易政策調(diào)整
一次性上調(diào)了3486項(xiàng)商品的出口退稅后，加工貿(mào)易政策是否調(diào)整，已成為外貿(mào)救市政策走向的新風(fēng)向標(biāo)。
出口退稅調(diào)整之后，商務(wù)部已經(jīng)開始研究加工貿(mào)易限制類目錄的調(diào)整。但相比較10月21日上調(diào)大部分2007年下調(diào)的輕紡產(chǎn)品出口退稅率的力度，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移升級(jí)的大政策將在多大程度上進(jìn)行調(diào)整，將是一場(chǎng)類似平衡木上的試驗(yàn)。
來(lái)自地方的部分意見是，“出口退稅下調(diào)的時(shí)候，將這些行業(yè)列入限制類目錄；現(xiàn)在出口退稅上調(diào)，也應(yīng)該把輕紡產(chǎn)品從加工貿(mào)易限制類目錄中去掉?！?0月23日，中國(guó)加工貿(mào)易第一大省廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的一名官員向記者道出了他們的真切想法。
解鈴還需系鈴人。2007年6月，中國(guó)政府為了縮小貿(mào)易順差，一次性取消了533種“兩高一資”商品的出口退稅率，降低了2268項(xiàng)“容易引起貿(mào)易摩擦”產(chǎn)品的出口退稅率。隨后，將被取消出口退稅的產(chǎn)品，列入加工貿(mào)易禁止類目錄，即取消加工貿(mào)易進(jìn)口保稅；將降低出口退稅的產(chǎn)品列入加工貿(mào)易限制類目錄，實(shí)行臺(tái)帳保證金“半實(shí)轉(zhuǎn)”。列入限制類目錄的產(chǎn)品主要集中在紡織、輕工領(lǐng)域。
廣東省在此問(wèn)題上已經(jīng)向中央提出了類似看法，希望中央政府在下一波政策調(diào)整中，能夠考慮這些建議。
紡織80億資金松綁
在輕紡行業(yè)中，最受臺(tái)帳保證金政策困擾的，是中國(guó)東部沿海大量進(jìn)口美國(guó)棉花，然后制成面料出口的紡織企業(yè)。
目前中國(guó)棉花進(jìn)口實(shí)行滑準(zhǔn)稅率，只有配額內(nèi)的進(jìn)口棉花才只征收1%關(guān)稅。即便如此，如果一家企業(yè)進(jìn)口了100萬(wàn)美元的棉花，按照加工貿(mào)易政策要求，它必須向海關(guān)指定帳戶存入相當(dāng)于1%關(guān)稅加17%增值稅的一半的臺(tái)帳保證金，即9萬(wàn)美元，只有等到出口核銷之后，這筆保證金才會(huì)被退回。
中國(guó)第一紡織網(wǎng)測(cè)算說(shuō)，2008年上半年中國(guó)紡織服裝加工貿(mào)易進(jìn)口總額67.51億美元，即大約繳納了6.23億美元的臺(tái)帳保證金。按照1美元兌換6.8元人民幣計(jì)算，大概相當(dāng)于42.4億人民幣。以此計(jì)算，如若不松綁此政策，紡織業(yè)2008年繳納的臺(tái)帳保證金達(dá)到80億左右。
按照進(jìn)貨、接單、生產(chǎn)周期的不同，企業(yè)此項(xiàng)資金被凍結(jié)的時(shí)間從數(shù)月到半年不等。一位參加過(guò)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研的官員表示，如魏橋等大型紡織企業(yè)，在介紹情況時(shí)，都重點(diǎn)提到了臺(tái)帳保證金擠占大量資金、導(dǎo)致企業(yè)資金鏈非常緊張的問(wèn)題。
對(duì)此，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在給有關(guān)政府部門的政策建議中，明確提出，希望重新調(diào)整加工貿(mào)易限制類目錄，將紡織行業(yè)去掉。而中國(guó)紡織進(jìn)出口商會(huì)也在上交商務(wù)部的政策建議中寫道：“取消加工貿(mào)易實(shí)轉(zhuǎn)，為企業(yè)緊張的資金鏈松綁?！?