江西省中小企業(yè)促進條例9月實施
今后,我省中小企業(yè)將“吃”到一份豐盛的“優(yōu)惠套餐”。《江西省中小企業(yè)促進條例》(以下簡稱《條例》)于8月1日經(jīng)江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,將于9月1日起正式實施。該《條例》對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、技術創(chuàng)新、市場開拓、資金支持、社會服務、權益保護等方面作出了規(guī)定。這是我省第一部關于中小企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。
創(chuàng)業(yè)扶持:降低準入門檻,享受稅收優(yōu)惠
《條例》要求政府及有關部門不得限制中小企業(yè)進入法律、行政法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策未明令禁止的行業(yè)和領域。引導創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、農(nóng)產(chǎn)品精深加工型等類型的中小企業(yè),重點扶持初創(chuàng)的、科技含量高的、具有成長性的中小企業(yè)。在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中合理安排必要的場地和設施支持中小企業(yè)的創(chuàng)設。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要為中小企業(yè)提供經(jīng)營、研發(fā)場地,公共設施和配套服務,孵化和培育企業(yè)功能的創(chuàng)業(yè)場所。
同時,符合下列條件的,依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠:失業(yè)人員自主創(chuàng)辦的中小企業(yè);安置失業(yè)人員、殘疾人符合國家有關政策規(guī)定的中小企業(yè);屬于國家、省重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目;享受優(yōu)惠政策的其他中小企業(yè)等。
技術創(chuàng)新:小企業(yè)引進高層次人才享資助
《條例》鼓勵中小企業(yè)推進技術創(chuàng)新。鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、科研機構和科技人員創(chuàng)辦各類科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)??萍夹椭行∑髽I(yè)引進高層次人才,按照規(guī)定享受省人才發(fā)展專項資金的資助。
此外,中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術改造項目,可以享受貸款貼息政策;采用國際標準、國外先進標準和新技術、新工藝、新材料開發(fā)新產(chǎn)品的,可以享受相關優(yōu)惠。鼓勵以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。
市場開拓:榮獲馳名商標、名牌產(chǎn)品有獎
獲得中國馳名商標、江西省著名商標、中國名牌產(chǎn)品以及國家免檢和地理標識保護產(chǎn)品、國家重點支持的名牌出口商品、國家專利金獎和國家專利優(yōu)秀獎等榮譽的中小企業(yè),按照規(guī)定給予獎勵。
政府采購機構應當為中小企業(yè)參與政府采購提供指導和服務,并優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品和服務。
資金支持:安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金
政府將在本級財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金,用于創(chuàng)業(yè)輔導和服務、支持建立中小企業(yè)信用擔保體系、支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新和信息化建設等扶持中小企業(yè)事項。專項資金??顚S?,不得截留、挪用。金融機構提高對中小企業(yè)的貸款比例。支持有條件的地方依法組建面向中小企業(yè)的區(qū)域性中小銀行和合作金融機構。建立和完善中小企業(yè)信用擔保的風險控制和補償機制;鼓勵企業(yè)資本、民間資本和境外資本多元投資設立多種形式的中小企業(yè)信用擔保機構;鼓勵中小企業(yè)開展多種形式的互助性融資擔保。
權益保護:強制向中小企業(yè)拉贊助要受罰
《條例》規(guī)定,任何單位和個人不得為中小企業(yè)指定中介機構,提供有償代理和咨詢服務;不得強制中小企業(yè)加入各種協(xié)會;不得向中小企業(yè)攤派訂購報刊、圖書、音像制品;不得在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以外對中小企業(yè)進行檢查;不得強制中小企業(yè)提供贊助;不得強制或者變相強制中小企業(yè)參加各類培訓、達標、評比、鑒定、考核等活動。
國家機關及其工作人員違反《條例》,有非法干預中小企業(yè)自主經(jīng)營;侵占、毀損或者非法查封、扣押、凍結、沒收中小企業(yè)財產(chǎn);違法向中小企業(yè)收費、攤派或者要求贊助;強制或者變相強制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品、服務;參加各類培訓、達標、評比、鑒定或者考核;強制中小企業(yè)加入各種協(xié)會;違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對中小企業(yè)進行檢查等行為的,情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

