甘肅省政協(xié)常委會議建言中小企業(yè)自主創(chuàng)新
“省里出臺了不少促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，但不少只停留在口頭上、文件里，請問石軍副省長，如何才能讓這些政策真正落到實處，發(fā)揮作用？”“正如司天義常委所言，目前，我們制定的政策不少，但關(guān)鍵是要落實到位。我想一是各級黨委政府主要負責(zé)人要瞪起眼睛盯著落實；二是享受政策方也就是企業(yè)方要積極主動，敢于直言，對沒有落實到位的，列出名目提供給政府有關(guān)部門；三是監(jiān)督部門要加強督查，直接深入基層，掌握真實情況，監(jiān)督每項政策的落實情況?！边@是7月25日召開的甘肅省政協(xié)常委會議期間，省委副書記劉偉平、副省長石軍與常委們進行交流、互動的一幕。
在甘肅省，中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99％以上，從業(yè)人員占全省職工總數(shù)的近70％，但在甘肅省1.2萬戶中小企業(yè)中，建有研發(fā)中心的僅有130戶。企業(yè)做大做強關(guān)鍵靠科技支撐，而產(chǎn)學(xué)研結(jié)合正是一條強化科技支撐最有效、最直接、最快捷的途徑。為此，省政協(xié)將“加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進中小企業(yè)自主創(chuàng)新”作為重點調(diào)研課題，從今年4月下旬到6月初，由主席陳學(xué)亨和副主席栗震亞、張世珍帶領(lǐng)經(jīng)濟、科技界委員以及相關(guān)專家學(xué)者組成調(diào)研組，在蘭州、天水、白銀等地先后走訪高等院校、科研院所、各類企業(yè)30余家，召開了20多次專題座談會，深入了解全省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)狀和存在的問題。隨后，調(diào)研組又赴浙江、山東、江蘇3省，對照發(fā)達省份的先進經(jīng)驗和有效做法，就產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、中小企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化問題進行了深入的調(diào)研。6月下旬，經(jīng)廣泛征求各方面意見后，形成了《關(guān)于加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進中小企業(yè)自主創(chuàng)新的建議案》。建議案從凝聚政府、企業(yè)和科研院所三方力量入手，提出了19條具體的建議。
在甘肅這樣經(jīng)濟發(fā)展比較落后、市場發(fā)育程度相對較低的省份，政府的主導(dǎo)作用不可或缺，建議案建議:建立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的聯(lián)系會議制度，探索建立有利于科技創(chuàng)新的分配制度；全面落實支持科技創(chuàng)新的各項政策，不斷完善相關(guān)政策措施；加大政府投入力度，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用；探索建立金融機構(gòu)參與科技創(chuàng)新的服務(wù)體系，努力解決中小企業(yè)創(chuàng)新資金短缺的問題。
針對甘肅中小企業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、創(chuàng)新能力弱的實際，建議案提出，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入、加快企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)步伐、鼓勵中小企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、發(fā)揮骨干企業(yè)和國防軍工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，帶動中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、培育企業(yè)創(chuàng)新文化、為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效服務(wù)。
作為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要方面，如何充分調(diào)動高等院校、科研院所服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的積極性？建議案提出了三方面的建議:完善高等院校、科研院所的考評體系，將服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的能力和成效納入考評體系之中；建立健全科研人員積極投身產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動力機制，鼓勵和支持高等院校和科研院所的優(yōu)秀研發(fā)人才和團隊進入或組建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)；調(diào)整完善高等院校布局和學(xué)科設(shè)置，在有關(guān)高等院校的相關(guān)學(xué)院掛牌成立中小企業(yè)學(xué)院。
來源：中國政協(xié)報