四川：關(guān)于要高度重視中小企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的建議
突如其來的“5·12”特大地震及持續(xù)不斷的強烈余震，使廣元工業(yè)遭受空前重創(chuàng)，損失極其嚴重。全市工業(yè)企業(yè)受災(zāi)1501戶，其中218戶規(guī)模以上企業(yè)全部受災(zāi)，重災(zāi)達154戶。死亡90人，受傷317人。損毀廠房256.51萬㎡，損毀機器設(shè)備39814臺(套)。全市工業(yè)經(jīng)濟損失150.54億元，其中直接經(jīng)濟損失59.70億元。青川縣成為全省極重災(zāi)區(qū)，境內(nèi)企業(yè)幾乎全部需要重建。
廣元地處川北山區(qū)，既不沿邊又不靠海，工業(yè)發(fā)展相對滯后，工業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱、工業(yè)化程度低、經(jīng)濟總量小，這次特大地震無疑使剛剛起步的廣元工業(yè)雪上加霜。工業(yè)興則廣元興，工業(yè)強則百姓富。要重振廣元經(jīng)濟，必須高度重視災(zāi)后工業(yè)的恢復(fù)重建工作。首先，廣元工業(yè)企業(yè)除極少數(shù)企業(yè)外都是中小企業(yè)，實踐證明，中小企業(yè)在加快經(jīng)濟發(fā)展、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著十分重要的作用。2007年，全市工業(yè)增加值占GDP的比重達26.6%，工業(yè)實現(xiàn)稅收占財政一般預(yù)算總收入達45.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達4.06萬人。其次，廣元工業(yè)企業(yè)多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，如肉食品加工、糧油加工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。目前，全市肉食品加工企業(yè)宰殺能力已經(jīng)突破400萬頭，全市31戶億元以上工業(yè)企業(yè)中有15戶是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為廣元工業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一頭聯(lián)著農(nóng)戶經(jīng)濟收入，一頭聯(lián)著災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)，關(guān)聯(lián)度很強，既可帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又可實現(xiàn)助農(nóng)增收，解決農(nóng)村富余人員的就業(yè)問題。再次，廣元工業(yè)企業(yè)多數(shù)是民營企業(yè)、改制企業(yè)，自身積累少，自救能力差。近幾年發(fā)展起來的一批新企業(yè)，又處于起步階段，雖已有一定積累，但其中絕大多數(shù)已用于企業(yè)擴能和發(fā)展生產(chǎn)上，投入大，負債多，盈利能力小，相當多的企業(yè)受損嚴重，已是一蹶不振。
災(zāi)后工業(yè)恢復(fù)重建既是當前全市一項重要的經(jīng)濟任務(wù)，又是一項重大的政治任務(wù)，事關(guān)廣元發(fā)展大局。由于廣元是全省經(jīng)濟弱市、財政窮市、工業(yè)小市，僅靠自身的力量，很難完成災(zāi)后工業(yè)恢復(fù)重建任務(wù)。
因此，建議：把工業(yè)援助納入全社會援助范疇中去。在政策、資金、項目等方面，給予受災(zāi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)適當傾斜和照顧，幫助和支持企業(yè)安置職工、排危出險、修建廠房、購置設(shè)備，力爭在最短的時間里完成恢復(fù)重建任務(wù)。
來源：人民網(wǎng)