乳制品加工業(yè)新政出臺(tái) 擠壓中小企業(yè)
2008年6月4日，國(guó)家發(fā)改委針對(duì)乳制品行業(yè)出臺(tái)了一項(xiàng)新政策——《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，該政策以促進(jìn)乳制品工業(yè)合理布局、有序發(fā)展，保障國(guó)家食物安全為目的制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。政策的出臺(tái)在很大程度上對(duì)伊利、蒙牛這樣的龍頭乳品企業(yè)較為有利，而中小企業(yè)將面臨較大的政策風(fēng)險(xiǎn)。
銀聯(lián)信分析：
一、我國(guó)乳制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國(guó)是世界第三大牛奶國(guó)，并且需求市場(chǎng)巨大，成為食品制造業(yè)中銷(xiāo)售收入最高的行業(yè)，在2006年其銷(xiāo)售收入占到了全國(guó)食品制造業(yè)的23.5%。因此，在乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低的情況下，中小規(guī)模地區(qū)性企業(yè)不斷加入。2007年，我國(guó)乳制品加工企業(yè)由2006年的717家急增至2000家，全行業(yè)每百億元投資中，新開(kāi)工項(xiàng)目就占據(jù)了91億，乳制品產(chǎn)量完成3000萬(wàn)噸，但產(chǎn)能卻有5000萬(wàn)噸左右。這些中小企業(yè)的大規(guī)?；貧w直接導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩，部分省份產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)到40%-50%。因此，許多乳品企業(yè)被迫以?xún)r(jià)格戰(zhàn)奪取市場(chǎng)份額，虧損逐漸加重。
2008年1-2月，乳制品加工行業(yè)毛利率為17.9%，同比下滑6%；企業(yè)虧損比例由2007年的24%上升到了30.4%。小型乳企近年的虧損比例一直在25%-30%之間，2008年1-2月份，中、小型乳企的虧損比例明顯放大，行業(yè)利潤(rùn)率的加速下滑將使?fàn)I運(yùn)成本高、缺乏定價(jià)權(quán)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整能力的企業(yè)最先面臨淘汰邊緣。
這當(dāng)中還包括了重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)布局不合理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序、企業(yè)與奶農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、行業(yè)整體效益下降、虧損面增加等等，影響了我國(guó)乳制品工業(yè)的健康發(fā)展。
二、國(guó)家出臺(tái)政策，提高準(zhǔn)入門(mén)檻
該政策是繼今年3月19日發(fā)布《乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》之后的又一項(xiàng)針對(duì)乳制品行業(yè)的政策，可以看作是3月發(fā)布準(zhǔn)入條件的“修正版”，增加了多個(gè)限定，將準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步提高。
該政策主要包括四項(xiàng)措施：乳制品項(xiàng)目建設(shè)必須達(dá)到合理的起始規(guī)模，且由投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；進(jìn)入乳制品工業(yè)的出資人必須具有穩(wěn)定的奶源基地，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，信譽(yù)好，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)；與周?chē)延腥橹破芳庸て髽I(yè)保持合理距離；乳制品企業(yè)節(jié)能減排要達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。如企業(yè)現(xiàn)有凈資產(chǎn)不得低于擬建乳制品項(xiàng)目所需資本金的2倍，總資產(chǎn)不得低于所需總投資的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于70%，連續(xù)3年盈利；北方、大城市郊區(qū)新建液態(tài)乳項(xiàng)目日處理原料乳能力（兩班）須達(dá)到500噸以上，南方乳制品工業(yè)區(qū)須達(dá)到200噸以上；與周?chē)延腥橹破芳庸て髽I(yè)距離要在60公里以上，北方則是100公里以上等。由此可見(jiàn)，國(guó)家在不斷的加大力度調(diào)整乳制品加工行業(yè)，以規(guī)范行業(yè)健康有序地發(fā)展。
同時(shí)，《產(chǎn)業(yè)政策》明確表示，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式，形成一批年銷(xiāo)售收入超過(guò)20億元以上，具有先進(jìn)水平、跨地區(qū)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型乳制品企業(yè)集團(tuán)，在確保奶源全部消化的基礎(chǔ)上，淘汰規(guī)模小、技術(shù)落后、質(zhì)量差、資源消耗高的乳制品生產(chǎn)企業(yè)。
此外，《產(chǎn)業(yè)政策》還要求我國(guó)乳制品工業(yè)布局充分發(fā)揮奶業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的資源，調(diào)整優(yōu)化東北、華北、西北重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的布局；南方地區(qū)根據(jù)奶源發(fā)展情況和分布，合理布局乳制品加工企業(yè)；大城市郊區(qū)奶業(yè)要加快乳制品工業(yè)的現(xiàn)代化步伐。
三、信貸風(fēng)險(xiǎn)提示
針對(duì)我國(guó)乳制品加工行業(yè)的現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)政策提出了很多具體的措施，對(duì)新上加工項(xiàng)目和改(擴(kuò))建項(xiàng)目準(zhǔn)入條件都進(jìn)行了具體規(guī)定。其中，新上加工項(xiàng)目不僅要求與周?chē)延腥橹破芳庸て髽I(yè)的距離，還修正成以南北地域區(qū)分；對(duì)企業(yè)的加工規(guī)模和奶源基地也做了具體的要求。至于改(擴(kuò))建項(xiàng)目,要求新增加工規(guī)模為日處理原料乳能力100噸以上。根據(jù)該產(chǎn)業(yè)政策，一批中小企業(yè)將被擋在門(mén)外，而這對(duì)于大企業(yè)是一個(gè)利好消息，如伊利、蒙牛這樣的龍頭企業(yè)，它們借助于資本市場(chǎng)平臺(tái)，將有很大的發(fā)展空間。同時(shí)，此舉也是為了防止企業(yè)一擁而上、重復(fù)建設(shè)。
《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》的出臺(tái)，表明國(guó)家在大力整頓乳制品加工行業(yè)。其實(shí)施首先將淘汰一批200噸以下規(guī)模的企業(yè)，并在國(guó)家鼓勵(lì)兼并、聯(lián)合、重組的情況下，一些規(guī)模小、技術(shù)落后、質(zhì)量差和高污染的企業(yè)將面臨被兼并和收購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，我國(guó)將加速調(diào)整優(yōu)化乳制品產(chǎn)業(yè)布局，一些沒(méi)有奶源基地的中小企業(yè)也將被淘汰。
由此可見(jiàn)，不具有新政策所包含的合格特征的企業(yè)將面臨兼并甚至淘汰的政策性風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)整合風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。
來(lái)源：中國(guó)食品科技網(wǎng)