深圳中小企業(yè)深陷嚴冬：企業(yè)衰落 薪酬要漲
5月初的深圳，氣溫已經(jīng)達到30余度，但是，成千上萬的中小企業(yè)老板絲毫感覺不到初夏的熱意，冬天的寒意遲遲沒法散去——雖然春節(jié)已經(jīng)過去3個多月，但他們昔日繁忙的工廠車間，依然顯得有些冷清，而且他們已經(jīng)意識到，今年的大環(huán)境完全變了，不會像前兩年，只要熬上一段時間，工人肯定能回來的。
面對此情此景，廣東省政府官員及各企業(yè)正在思考：勞動密集型企業(yè)應如何建立工資正常增長機制？在世界工廠生產(chǎn)線上的打工仔有沒有獲得滿意工薪的可能？面對產(chǎn)業(yè)升級的嚴峻挑與擴大就業(yè)的二難選擇，究竟該如何取舍？短時間內(nèi)二者能夠兼得嗎？
企業(yè)衰落陰影下的漲薪愿景
(旁白：那些曾經(jīng)創(chuàng)造了一波中國民營經(jīng)濟神話的企業(yè)主們，正面臨何去何從的痛苦煎熬，為員工加工資顯然暫時完全不在他們的考慮之內(nèi))
今年年初，來勢異常兇猛的民工荒讓很多廣東民企老板大呼“這個冬天有點冷”?？稍诮酉聛淼倪@個黯淡的春天里，《勞動合同法》、原材料上漲、退稅減免等接連來襲，讓大量中小民企的老板們終于徹底深陷“寒戰(zhàn)”。工資，成了最容易觸動他們神經(jīng)的字眼。
5月8日，深圳市重點工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)布吉鎮(zhèn)某民營制衣廠。
若不是廠里的年輕工人請假去市區(qū)看奧運圣火傳遞，老板王英哲已經(jīng)完全忘了這件舉國而動的大喜事，充斥在他不安的神經(jīng)里的，似乎只剩下了那堆凌亂的帳單以及已接近停產(chǎn)的制衣車間。
進入工廠大門，繞過空蕩蕩的倉庫，就是如今已不再嘈雜的主生產(chǎn)車間。偌大的車間里只有不到十分之一的工位坐著工人。2007年底以前，該廠工人數(shù)量一直維持在300人上下，過完春節(jié)，有半數(shù)工人都沒有回廠上班，近兩個月陸續(xù)又走了一些，現(xiàn)在這32人，是王英哲千恩萬謝強留下來的熟練工。這些忠誠的員工仍然在緊張地縫紉，但是僅幾十臺機器發(fā)出的聲音明顯已經(jīng)失去了昔日的氣勢。
留下的工人還不知道，就在當天上午，又有兩個壞消息傳來：被老板王英哲視作轉(zhuǎn)機的一個訂單落了空，另一家香港的經(jīng)銷商更是剛剛宣布破商，這意味著對方欠廠里的80余萬資金化作了泡沫。工人們更不知道，老板王英哲如今連當月的水電費都要出去借，已經(jīng)無力支付他們的工資了。
今年上半年，上世紀80年代香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮開始在珠三角重演，珠三角這個熱鬧、輝煌的世界工廠，“滅門之痛”似乎在所難免：萬余臺資、港資工廠關(guān)門，上千家小廠破產(chǎn)，數(shù)量龐大的中小企業(yè)正計劃遷離。同時，由此引發(fā)的“多米諾骨牌效應”，致使集群鏈條上的20萬家小廠受到影響。
最近一兩年以來，廣東勞動密集型制造業(yè)已遭到一連串打擊：人民幣升值、次貸危機下的美國經(jīng)濟衰退、形形色色的貿(mào)易壁壘、宏調(diào)下越來越難的貸款、出口退稅率下調(diào)……新勞動法更是被勞動密集型企業(yè)稱為壓垮自己的最后一根“致命”稻草?！拔覀兤鋵嵄鹊牟贿^是誰死得快。”不止一個老板這樣說。
全球無可匹敵的中國制造似乎正急速衰落。據(jù)東莞海關(guān)公布的今年1至2月出口數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)大宗商品合計出口17.2億美元，同比下降0.8%，其中家具及其零件下降7.1%，服裝及衣著附件下降4.7%，塑料制品下降9.5%，廣東作為全國家電出口的第一大省，今年2月對美出口家電銷售額已出現(xiàn)8.2%的降幅。
事實上，這是一場潛伏已久的“寒流”，一些長期積弊積弱的中小企業(yè)，長期以來在人民幣升值、原材料漲價、勞工荒等不利因素夾擊下的一次危機總爆發(fā)。那些曾經(jīng)創(chuàng)造了一波中國民營經(jīng)濟神話的企業(yè)主們，正面臨何去何從的痛苦煎熬，為員工加工資顯然暫時完全不在他們的考慮之內(nèi)。
4月1日，廣東最低工資再一次上漲，平均又提高了12.9%，這意味著勞動密集型企業(yè)的人力成本或再提高一成。對正處在水深火熱之中的珠三角制造業(yè)來說，無疑是雪上加霜。
工人加班曾是勞動密集型企業(yè)獲取利潤的源泉，但是根據(jù)今年1月1日生效的《勞動合同法》，工人加班工資應為平常工資的支付1.5-3倍，加上帶薪年假、婚假、探親假，使得企業(yè)用工成本提高了一成，企業(yè)越大越危險?！肮と瞬霍[事還能扛，一鬧事肯定得按法律賠償，到時只能關(guān)門大吉。”
廣東省勞動和社會保障廳與暨南大學曾經(jīng)組成“廣東省最低工資研究”課題組，對該省12個地區(qū)的最低工資制度執(zhí)行情況等問題進行了為期半年的廣泛調(diào)查，共訪問企業(yè)600多家。他們的調(diào)查表明，如果企業(yè)執(zhí)行最低工資標準的話，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響不大。“企業(yè)負責人認為，最低工資標準不是企業(yè)家投資時考慮的重要因素，最低工資標準對投資者總的來說影響較小。投資者在作出投資決策前，會綜合考慮各方面的情況，如自身優(yōu)勢、投資環(huán)境、行業(yè)發(fā)展前景等等，而不是僅僅考慮當?shù)氐淖畹凸べY標準是否較低。”調(diào)查報告如是說。
而據(jù)本刊的調(diào)查，擁有如此淡然態(tài)度的企業(yè)并不是全部，叫苦不迭的中小企業(yè)不在少數(shù)，一些民企更是換著花樣采用損害員工利益的辦法來規(guī)避制度。雖然在新勞動法的約束下，各大小企業(yè)的員工工資都達到了政府規(guī)定最低標準之上，但是相當多的企業(yè)，在執(zhí)行上都動了“歪腦筋”，采取了之前的低工資不變，把加班費和補助充進基本工資湊數(shù)的策略，這其中包括了一些知名企業(yè)。
本刊采訪到的數(shù)位廣東省官員和學者對此深表擔憂。他們認為，在廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)艱難調(diào)整的大環(huán)境下，省內(nèi)勞動密集型企業(yè)實現(xiàn)工人收入倍增難點重重。雖然依靠工會建立工資集體協(xié)商制度是一個值得探索的方向，但在市場的強力左右下暫未發(fā)揮太大作用，因此目前并無真正行之有效的解決方案。
用工資倍增倒逼產(chǎn)業(yè)升級“恐有難度”
從廣東省相關(guān)部門官員和學者的言論中，可以看出，大幅提高最低工資標準已成政府篩選產(chǎn)業(yè)的重要手段?！斑@是一種信號。”廣東省社科院學者丁力說。他感覺政府如此決策，不僅是希望企業(yè)更關(guān)注社會責任，更重要的是欲迫使落后產(chǎn)業(yè)加速外遷，為產(chǎn)業(yè)升級留出空間。
在廣東省勞動力市場上，工人與企業(yè)在“談價”問題上，長期處于一種不自覺的膠著狀態(tài)：在各種生產(chǎn)成本上升的大背景下，為了企業(yè)利潤，除非逼得開不了工，企業(yè)不會主動在人工價格上再輕易讓步；而務(wù)工者現(xiàn)在似乎也不急，他們也懂得了用腳投票的威力。
深圳一家電子企業(yè)的負責人告訴記者，該廠對一線生產(chǎn)工人有巨大的需求量，但是一時又難以提供足夠吸引人的工資和優(yōu)厚福利，愿意打這份工的，技能卻達不到要求。
另一位企業(yè)負責人認為，農(nóng)民工不能為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益，當然不能大幅提高工資。這位負責人表示，從經(jīng)濟理論上說，高工資能緩解民工短缺，但高工資必然要求高素質(zhì)。然而，眼下國內(nèi)農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高，沒有高素質(zhì)的勞動力，就沒有高勞動生產(chǎn)率，產(chǎn)業(yè)升級也就無從談起?！ ?
曾有媒體載文說，靠硬性法規(guī)提高工人工資造成的負面效果，在國際上已屢見不鮮。典型如日本，由于采取終身制和立法限制，上個世紀中后期形成的弊端已制約到企業(yè)發(fā)展，乃至時下成為日本政府很大的社會性“包袱”；德國工會漲工資也超過企業(yè)承受程度，使得德國工人沒有競爭力量，大量企業(yè)移走導致了經(jīng)濟衰退。勞工成本提高，對我國的沖擊也許比德日還要大。
丁力的判斷是，通過提高廣東省工資收入，用倒逼的方法來促進廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、逼迫企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，恐有難度。
他認為，提高廣東省工資收入會把企業(yè)往死路上逼，勞動生產(chǎn)率不是隨意就能夠提升上去的，制約因素很多。通過收入增加來倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面增加了收入，另一方面還提高了勞動生產(chǎn)率，這樣的好事是不可能有的。
丁力說：“目前廣東臺資、港資勞動密集型企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)水平落后，屬于產(chǎn)業(yè)鏈最低端，勞動生產(chǎn)率不高。收入的增長取決于勞動生產(chǎn)率的提高，企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高不了，收入就很難提高。而要提高外來農(nóng)民工收入更難。外來農(nóng)民工本來就是廉價的勞動力，如果勞動力不廉價，別人就不會雇用他。外來農(nóng)民工受教育程度比較低、能干的活比較粗，市場不可能給他們很高的薪水，這是市場定價，不是政府指定的?！?
在丁力看來，如果通過政策使農(nóng)民工工資五年內(nèi)提高一倍，對于廣東的發(fā)展將是弊大于利?！皬V東的經(jīng)濟主要靠低成本、低價格、技術(shù)含量不高的企業(yè)支撐著。如果把工資漲得太高，企業(yè)扛不住，就走了。廣東省的企業(yè)扛不住，國有企業(yè)也扛不住，除了壟斷性企業(yè)。倒閉的后果肯定會由社會來承擔，尤其造成缺乏技術(shù)的勞動者的失業(yè)。這些勞動法規(guī)的初衷本是保護下層勞動者，最終也許會反而傷害了他們。”
“誰不想造飛機造原子彈，但我們目前只有‘做襯衫’的技術(shù)?！边@是廣東格蘭仕集團副總裁俞堯昌說過的一句話。它似乎說明，產(chǎn)業(yè)升級是必要的，但在目前國內(nèi)資源缺乏、技術(shù)落后的現(xiàn)實下，依靠提升工資倒逼產(chǎn)業(yè)升級難度不小。
自身積累不足難倒產(chǎn)業(yè)升級
(旁白：丁力說：“目前中國需要提升研發(fā)能力和自有品牌，必須以自身積累為主實現(xiàn)這一過程，很難通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的辦法獲取。”)
當國內(nèi)外各界評價整個中國在全球產(chǎn)業(yè)體系中的競爭地位時，長期以來所用的措辭，依然是評論珠三角產(chǎn)業(yè)的那一套話。這也許表明，珠三角在產(chǎn)業(yè)升級時，與整個國家撞到了同一塊天花板上，而且用了太大的氣力，這就注定比別的地區(qū)撞得更痛，也撞出了一個國家性的大課題。
近兩年，廣東對省內(nèi)最重要的九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了規(guī)劃：電子信息、汽車、機械和醫(yī)藥集中分布在珠三角地區(qū)，包括建設(shè)電子信息工業(yè)七大制造基地；形成轎車生產(chǎn)基地和環(huán)珠三角汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶；重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、生物制藥、海洋藥物、新型化學藥品制劑和高新技術(shù)醫(yī)療器械；發(fā)展以廣州、深圳、佛山為三大核心的裝備制造業(yè)；在沿海或江河下游建立石化和制漿造紙，其中石化產(chǎn)業(yè)將建立5個煉油項目、5個乙烯項目和5個石化基地，并爭取在惠州、茂名、湛江和珠海等地建設(shè)國家儲備油庫；家電、紡織、食品、建材等增長較慢、增值較低、資源消耗較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向?qū)I(yè)鎮(zhèn)、東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移；高速公路網(wǎng)已經(jīng)建立，以減低東西兩翼和粵北山區(qū)與珠三角的物流成本。
對于廣東產(chǎn)業(yè)升級，官員和學者中的樂觀派們一直認為，無論是提高最低工資標準還是取消退稅，都有利于淘汰勞動密集型產(chǎn)業(yè)，一定要以此為契機，將這部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接打下堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)從過去單純的加工基地向制造、研發(fā)、服務(wù)綜合基地轉(zhuǎn)變，最終達到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的目的。
可顯示情況并非那么簡單。
中山大學經(jīng)濟學博士林江認為，造成廣東本輪產(chǎn)業(yè)升級困難的因素眾多。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，廣東以外向型輕工業(yè)為主，本身技術(shù)含量不高，技術(shù)溢出效應很小，大量低技術(shù)的勞動密集型企業(yè)利潤不高、勞動生產(chǎn)率低下。
民營企業(yè)沒有形成獨立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。廣東的民營企業(yè)，尤其是以東莞等地為代表的民營企業(yè)，只是給外資企業(yè)做配套生產(chǎn)，本來數(shù)量就不多，還嚴重依賴外資企業(yè)，很難獨立支撐起廣東經(jīng)濟。
出口導向型經(jīng)濟是廣東發(fā)展的瓶頸。大量外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往國外，而沒有形成內(nèi)銷渠道，尤其是臺灣企業(yè)。以東莞為例，那里臺資企業(yè)占40%左右，產(chǎn)品幾乎完全出口，企業(yè)自身資本小、技術(shù)差、經(jīng)營理念落后，不愿意也沒能力進行產(chǎn)業(yè)升級，更不清楚如何開拓內(nèi)地市場。政府由于牽扯到兩岸政治關(guān)系又不愿意過多加以要求，這樣的臺資企業(yè)很難適應產(chǎn)業(yè)升級的要求。
林江還提到了一個重要的歷史因素，那就是長期以來在經(jīng)濟領(lǐng)域所形成的特有的“嶺南現(xiàn)象”。他解釋說，廣東省始終沒有像長三角一樣建立區(qū)域合作，而是各市各自為戰(zhàn)，廣州不服香港，深圳不服廣州，東莞不服深圳，相互競爭、窩里斗，都想自己做“老大”，因而沒有形成合理的珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。以汽車制造業(yè)為例，廣東省有三家之多的汽車企業(yè)，廣州市居然就有兩家汽車制造廠(本田、豐田)。這種氛圍也導致珠三角沒有形成長三角那樣以上海為龍頭，金融、技術(shù)、大型制造、勞動密集型企業(yè)、副食品加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一條從上到下的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，對于引導勞動密集型企業(yè)退出，地方政府態(tài)度很謹慎，他們采用了一種保守的做法，即在穩(wěn)住已有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時提高對新進企業(yè)的要求。東莞虎門鎮(zhèn)村頭村外經(jīng)辦主任盧耀文透露，對于將勞動密集型企業(yè)外遷，市領(lǐng)導的意思是不支持但也不反對，企業(yè)走不走其實還是自己說了算，而依附于這些工廠牟利的村民也不希望企業(yè)離開。
有部分學者和官員對地方政府的不積極表示不解，擔心造成企業(yè)發(fā)展受限、產(chǎn)業(yè)升級延緩。丁力認為，造成地方政府態(tài)度謹慎的根本原因是本輪產(chǎn)業(yè)升級的困難空前。他說：“目前中國需要提升研發(fā)能力和自有品牌，必須以自身積累為主實現(xiàn)這一過程，很難通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的辦法獲取?！?
丁力長期關(guān)注和研究廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這不免使他生出很多方面的擔憂。他看到近幾年很多企業(yè)和地方政府把勞動密集型企業(yè)冠以科技創(chuàng)新的旗號，所謂高新技術(shù)區(qū)、科技園區(qū)四處開花，企業(yè)仍像十年前那樣熱衷招商引資，但真正的企業(yè)模式卻沒有實質(zhì)的更新。這在丁力看來都是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制約因素。
丁力也不贊成簡單把產(chǎn)業(yè)升級單純理解成驅(qū)逐勞動密集型企業(yè)。他認為，勞動密集型作為一種能為地方帶來諸多正面效益的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還是應該作一定量的保留和扶持。在這一點上，不少官員和學者的觀點與他不謀而合。
林江認為，廣東目前尚有一定的空間繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。應趁此期間，逐步發(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟，實行內(nèi)源外源并舉。他說：“目前廣東產(chǎn)業(yè)升級中存在的一個重要問題，就是政府與企業(yè)間的溝通還不夠，雙方就產(chǎn)業(yè)升級的時間進程、具體方式、實施措施沒有形成共識。此前，由政府主導產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)在政策制定前缺乏與政府的積極溝通，導致政府了解不到企業(yè)的實際情況，匆忙制定政策，之后企業(yè)消極服從，這樣最終會產(chǎn)生嚴重后果。一方面政府政策無法落實、產(chǎn)生意想不到的不良結(jié)果，另一方面，企業(yè)無法承受，紛紛出走、倒閉，即無法完成產(chǎn)業(yè)升級，又使經(jīng)濟蒙受巨大損失。”
來源：每日經(jīng)濟新聞