政協(xié)：應(yīng)千方百計(jì)增加中小企業(yè)職工收入
中小型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)市場競爭、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前山東省規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入27879億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入的68％。隨著工業(yè)化的發(fā)展，山東省中小型企業(yè)成為新增勞動(dòng)力的主要吸納者，提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。以中小企業(yè)為骨干的民營經(jīng)濟(jì)成為山東省新增就業(yè)的主渠道。
很明顯，中小企業(yè)提供的75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，是決定中國職工城鎮(zhèn)居民生活水平的關(guān)鍵。
因此，建議在政策和金融扶持方面把解決中小型企業(yè)發(fā)展的問題當(dāng)作重點(diǎn)，把中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、遵紀(jì)守法當(dāng)作任務(wù)，在發(fā)展之中建立完善企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。
具體建議如下：
第一，解決中小型企業(yè)融資難問題?？蓪L(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的稅收比例、投資利潤分配等與其投入中小型企業(yè)的資金數(shù)量掛鉤；可引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)為中小型企業(yè)提供貸款；可引導(dǎo)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融租賃、典當(dāng)融資等適宜中小型企業(yè)的金融產(chǎn)品；可出臺(tái)針對(duì)中小型企業(yè)的稅收、水電暖等優(yōu)惠政策。
第二，提高中小型企業(yè)服務(wù)力度。建議將目前各地的中小企業(yè)辦(局)設(shè)在經(jīng)貿(mào)委下的設(shè)置，升格為政府直接領(lǐng)導(dǎo)的常設(shè)部門，與其它政府直屬委、辦平級(jí)，并為中小型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場咨詢、管理培訓(xùn)、法律服務(wù)、技術(shù)支持、企業(yè)戰(zhàn)略研究、產(chǎn)品營銷策劃等服務(wù)。
第三，建立中小型企業(yè)發(fā)展基金。通過財(cái)政撥付和引導(dǎo)大企業(yè)尤其是有社會(huì)責(zé)任的國有大型企業(yè)的參與和支持，并吸收社會(huì)資金，建立起旨在為具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)提供資金支持的中小型企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)中小型企業(yè)提供資金、技術(shù)和融資擔(dān)保支持。
第四，加強(qiáng)中小型企業(yè)信用體系建設(shè)?？衫媒鹑?、稅收、工商等部門的平臺(tái)，將中小型企業(yè)的信用狀況和職工工資收入、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇結(jié)合起來，列入中小企業(yè)信用體系，作為其融資、上市等的重要依據(jù)。同時(shí)對(duì)信用良好的中小型企業(yè)給予稅收返還等政策，返還比例列入政府考核內(nèi)容。
來源：人民政協(xié)報(bào)