商務(wù)部：中國在科特迪瓦主要民營企業(yè)基本情況及有關(guān)建議
一、我在科民營企業(yè)基本情況
目前我在科特迪瓦成規(guī)摸的民營企業(yè)有三家。所謂成規(guī)摸的民營企業(yè)是指注冊(cè)資本為非公有制，母公司在國內(nèi)，在科開始正常經(jīng)營的企業(yè)。這三家民營企業(yè)是：華為技術(shù)有限公司、天津科特迪瓦健康產(chǎn)業(yè)有限公司和潞潞漁業(yè)有限公司。以下從在科經(jīng)營現(xiàn)狀、公司背景和其發(fā)展計(jì)劃三方面分別介紹：
1、華為公司
經(jīng)營現(xiàn)狀：2000年首次來科發(fā)展，在科常駐了2年多，期間執(zhí)行了我國政府援科3000門電話交換機(jī)項(xiàng)目，因不了解當(dāng)?shù)氐膫鬏斀涌谂渲茷榉▏剖?20歐姆與我方75歐姆不吻合，所以科方未能使用。2002年9月科發(fā)生未遂政變，政局不穩(wěn)，華為人員撤離。2004年8月再次派人來科，送科方6萬美元的傳輸設(shè)備解決了3000門交換機(jī)的使用問題，其性能獲得了科方的好評(píng)。該公司以此為契機(jī)，進(jìn)一步推銷其主流產(chǎn)品。2005年1月華為公司與科AROBASE TELECOM公司簽訂了1000多萬美元的設(shè)備采購合同（NGN、CDMA、傳輸和智能網(wǎng)等），該合同已開始執(zhí)行，并收到預(yù)付款，預(yù)計(jì)今年7月1日安裝調(diào)試完畢后開始運(yùn)行。此外，華為與科方洽談的項(xiàng)目還有2個(gè)：
（1）科新技術(shù)和電訊部1億美元的20萬線CDMA WLL普遍服務(wù)優(yōu)貸項(xiàng)目；
?。?）科政府電話網(wǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目。
目前該公司在科常駐人員有3人。公司西非業(yè)務(wù)總部設(shè)在尼日利亞。
公司背景：華為公司總部在深圳，是我國目前最大的電信設(shè)備制造商之一，2004年全年銷售額為458億人民幣，員工有24000人。截止2004年底，華為的產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入90多個(gè)國家和地區(qū)，其中非洲有25個(gè)國家。2004年華為在西非的銷售額為3.5億美元，比上一年增長了300%。
發(fā)展計(jì)劃：保質(zhì)保量執(zhí)行好與AROBASE TELECOM公司簽訂的第一單合同，打下良好的基礎(chǔ)。進(jìn)一步擴(kuò)大與科通信部門和運(yùn)營商的接觸和交流，推廣先進(jìn)產(chǎn)品擴(kuò)大銷售渠道，推動(dòng)我國高新尖產(chǎn)品更多出口。
2、天獅科特迪瓦健康產(chǎn)業(yè)有限公司
經(jīng)營現(xiàn)狀：2003年下半年來科開展業(yè)務(wù)并成立科特迪瓦分公司，2004年銷售額為40萬美元，目前約有10多萬人使用天獅推銷的產(chǎn)品，有6名當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商獲得了天獅公司頒發(fā)的汽車獎(jiǎng)勵(lì)。所有產(chǎn)品通過了科衛(wèi)生部門的認(rèn)證和許可。
目前該公司在科常駐人員有2人。
公司背景：公司總部在北京恒基中心，生產(chǎn)基地在天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園武清開發(fā)區(qū)，主要生產(chǎn)保健食品、個(gè)人護(hù)理、家具用品、美容化妝和保健器械等產(chǎn)品。公司獲得ISO9001和2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證。在90多個(gè)國家和地區(qū)建立了分支機(jī)構(gòu)。
發(fā)展計(jì)劃：看好科市場(chǎng)的潛力，盡管科政局不穩(wěn)，依然決心克服困難，堅(jiān)持繼續(xù)發(fā)展在科業(yè)務(wù)。
3、潞潞漁業(yè)有限公司
經(jīng)營現(xiàn)狀：2004年3月來科，并成立科特迪瓦潞潞漁業(yè)有限公司，一年多來公司發(fā)展迅速，建成了一個(gè)小型造船廠、一個(gè)倉庫和一個(gè)辦公及生活區(qū)，共占地1664平米。公司計(jì)劃建造7條240馬力的木制拖網(wǎng)漁船，目前已造好6條并全部出海捕魚，日產(chǎn)2噸冰鮮魚，全部在本地銷售。
目前在科中國籍員工30多人，本地員工50多人。
公司背景：潞潞漁業(yè)有限公司（總公司）于1996年成立，總部設(shè)在剛果（布）黑角市，主要從事海洋捕撈和海產(chǎn)品加工及銷售?？偣居?條240馬力木制拖網(wǎng)漁船；擁有11000平米的廠區(qū)和2000平米的生活區(qū)，建有一棟1000平米的兩層辦公樓；一個(gè)200噸冷庫；一個(gè)日產(chǎn)30噸的制冰車間；一個(gè)日產(chǎn)500只紙箱車間；兩棟宿舍樓。另配有4臺(tái)冷藏運(yùn)輸車；9臺(tái)辦公用車?？偛楷F(xiàn)有50多名中國籍員工和90多名剛果籍員工。
發(fā)展計(jì)劃：準(zhǔn)備再買一塊地，用于建造一個(gè)日產(chǎn)30噸的制冰車間及一個(gè)200噸的冷庫，把公司在科業(yè)務(wù)擴(kuò)展為捕撈、加工和銷售，形成一條龍。另外該公司計(jì)劃在科開采鐵礦，開展多種經(jīng)營。
二、促進(jìn)民營企業(yè)走出國門的建議
我國加入WTO后，民營企業(yè)不僅在出口貿(mào)易和境外投資方面獲得了更有利的條件，而且能進(jìn)入外國的服務(wù)行業(yè)，可以享受所在國的國民待遇，毋庸置疑，海外巨大的市場(chǎng)，尤其是發(fā)展中國家占絕大多數(shù)的非洲和拉丁美洲市場(chǎng)會(huì)吸引越來越多的民營企業(yè)走出國門尋求發(fā)展，它們將會(huì)發(fā)展成為我國在境外企業(yè)的重要組成部分。
中國的民營企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的夾縫中發(fā)展起來的，生命力極強(qiáng)。從上述三家在科特迪瓦經(jīng)營的民營企業(yè)的情況可以看出，民營企業(yè)具有開拓性強(qiáng)，干勁高，魄力大，經(jīng)營方式活，取得成績快的特點(diǎn)，這是因?yàn)槊駹I企業(yè)在管理體制、用人機(jī)制、產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)營銷以及市場(chǎng)洞察和撲捉商機(jī)等方面都擁有明顯的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)這些剛走出國門發(fā)展的，充滿活力的新生力量，如何進(jìn)行引導(dǎo)和促進(jìn)，使它們順利發(fā)展壯大，是擺在我們面前的新課題。我們認(rèn)為要從以下方面開展工作，積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)民營企業(yè)走出國門。
1、政府部門要保駕護(hù)航
民營企業(yè)走出國門不僅僅是企業(yè)本身的需求和欲望，其實(shí)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然走向，企業(yè)走出國門有利于擴(kuò)大出口、有利于擴(kuò)大利用外資、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、有利于占領(lǐng)國際市場(chǎng)，總之有利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為政府管理部門應(yīng)積極為民營企業(yè)走出國門創(chuàng)造有利條件：
?。?）簡化手續(xù)和提供相應(yīng)的法律和法規(guī)支持
民營企業(yè)出國辦手續(xù)比較難，審批環(huán)節(jié)繁瑣冗長，需層層審、級(jí)級(jí)批，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力還耽誤事情；到國外投資辦廠或設(shè)立機(jī)構(gòu)比國企條件多，門檻高；外匯管制太嚴(yán)，民營企業(yè)申請(qǐng)用匯手續(xù)繁瑣，自留外匯額度有限，影響在國外的發(fā)展。盡管近幾年以上現(xiàn)象有所改善，但是依然不能滿足民營企業(yè)的需求，建議有關(guān)部門加大改革力度盡快制定出相應(yīng)的，旨在促進(jìn)民營企業(yè)走出國門的法律和法規(guī)。
?。?）加強(qiáng)政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保護(hù)措施
據(jù)我國在境外企業(yè)普遍反映，至目前為止，我國尚無境外投資的整體戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)，因此造成各部門、各地區(qū)和各企業(yè)之間各自為政，容易引起中國企業(yè)之間在境外的惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響我國境外投資的整體利益，這種現(xiàn)象在民營企業(yè)中更為嚴(yán)重。在這方面可以借鑒日本和韓國的經(jīng)驗(yàn)，由國家主管部門和國家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)各行業(yè)的國際市場(chǎng)制定出我國企業(yè)走出去的戰(zhàn)略思路和統(tǒng)一規(guī)劃，然后制定出相應(yīng)的政策和協(xié)調(diào)保護(hù)措施，引導(dǎo)我國企業(yè)特別是民營企業(yè)在維護(hù)國家利益的大局下有序的競(jìng)爭(zhēng)，把中國企業(yè)在國外的力量擰成一股繩。
（3）充分發(fā)揮我國駐外使領(lǐng)館的作用
駐外使領(lǐng)館是我國在境外的政府代表機(jī)構(gòu)，有著獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，了解和掌握駐在國的政治經(jīng)濟(jì)情況，即可以通過政府間的協(xié)商為我國企業(yè)解決不平等待遇，保證公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，為企業(yè)牽線搭橋，提供所在國的政策、法律和資源信息，使領(lǐng)館經(jīng)商處尤其應(yīng)在這方面發(fā)揮主要作用。以往我們雖在上述方面作了大量的工作，但側(cè)重的是國營企業(yè)，民營企業(yè)較為薄弱。目前這種現(xiàn)象有所改觀，對(duì)民營企業(yè)指定專人加強(qiáng)聯(lián)系和管理。我們建議各使領(lǐng)館經(jīng)商處將民營企業(yè)的工作抓起來，要求它們與國營企業(yè)一樣到經(jīng)商處報(bào)到登記，提供有關(guān)材料。平時(shí)加強(qiáng)與它們的聯(lián)系，并提供咨詢、協(xié)調(diào)和信息服務(wù)。
2、民營企業(yè)走出國門要從自身實(shí)際出發(fā)，知己知彼，不要盲目模仿
民營企業(yè)走出國門發(fā)展有美好的前景，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到境外投資也存在很大風(fēng)險(xiǎn)，不能盲目模仿趕潮流，不能為走出去而走出去，一定要作好充分的思想準(zhǔn)備，做到知己知彼，有的放矢。
(1)需要具備一定的基礎(chǔ)
走出國門需要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資本積累，有成熟的經(jīng)營管理能力；要有國際化的管理人才，了解相關(guān)的國際規(guī)則和所在國的法律和政策。
(2)要制定明確的目標(biāo)和清晰的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略思路
走出國門要有明確的目標(biāo)，不能人云亦云，要深入了解情況知己知彼，建立清晰的經(jīng)營思路，要能達(dá)到利用境外的資源和市場(chǎng)，優(yōu)化配置，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的目的。要考慮到風(fēng)險(xiǎn)，充分了解目的國的投資環(huán)境，采取低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入，穩(wěn)步推進(jìn)，在逐漸取得經(jīng)驗(yàn)的情況下擴(kuò)大經(jīng)營。
(3)需要與我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處取得聯(lián)系，獲得幫助
我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處是身處一線的政府專業(yè)商務(wù)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著促進(jìn)雙邊和多邊的經(jīng)濟(jì)合作任務(wù)，了解情況熟悉項(xiàng)目，可以提供有價(jià)值的建議，避免企業(yè)走彎路。一旦企業(yè)在國外發(fā)生糾紛和矛盾，我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處可出面通過與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)商予以解決，以保證我企業(yè)的合法權(quán)利。 在政局不穩(wěn)定地區(qū)，我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處還承擔(dān)著保護(hù)我企業(yè)人員和財(cái)產(chǎn)安全的任務(wù)，在危急情況下組織我企業(yè)人員緊急撤離。因此，企業(yè)到我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處登記注冊(cè)，保持聯(lián)系十分重要。
(4)需要不斷加強(qiáng)國際化經(jīng)營能力，合法經(jīng)營
目前我國民營企業(yè)的主體還是中小企業(yè)，走出國門的首選方向一般是以發(fā)展中國家占絕大多數(shù)的非洲和拉美地區(qū)。在這些地區(qū)中有些國家的法制不夠健全，商業(yè)經(jīng)營秩序不完善，不乏有些民營企業(yè)利用上述特點(diǎn)贏得了不菲的收益，但也有不少企業(yè)“聰明反被聰明誤”，不是自己栽了跟頭，就是被對(duì)方利用和欺詐導(dǎo)致失敗。從長遠(yuǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)來看，應(yīng)提高自身的國際化經(jīng)營能力，做到合法經(jīng)營，努力樹立企業(yè)形象，以產(chǎn)品的質(zhì)量來提高知名度，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)，走健康發(fā)展的道路，才能越做越大，越做越強(qiáng)。
作者：科特迪瓦使館經(jīng)商處
來源：商務(wù)部研究院商務(wù)信息部 2006-06-02