《勞動合同法》實施在即 中小企業(yè)應(yīng)積極面對
修改后的《勞動合同法》自頒布以來，由于發(fā)現(xiàn)新法規(guī)中有不少條款都明顯向保護(hù)勞動者傾斜，不少企業(yè)經(jīng)營者憂心忡忡，擔(dān)心新法一旦實施，企業(yè)未來的用工成本將會大大增加。部分企業(yè)為此紛紛采取辭退老員工等“規(guī)避措施”，希望能減少未來難以預(yù)測的用工成本，發(fā)生在深圳的“華為事件”堪稱其中的典型。對于企業(yè)經(jīng)營者的疑慮，勞動法專家指出：作為一部構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法規(guī)，新的《勞動合同法》對勞動者和用人單位應(yīng)該說是一視同仁，企業(yè)、尤其是眾多民營中小企業(yè)大可不過于緊張，只要健全規(guī)范各項規(guī)章制度，《勞動合同法》就是合法經(jīng)營的“保護(hù)殺。
在《勞動合同法》的總則中，明確了制定《勞動合同法》的宗旨：“為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法。”
在當(dāng)前的勞動關(guān)系中，由于經(jīng)營者處在強(qiáng)勢地位，許多勞動者為能求得一個“飯碗”，只能默默忍受老板為降低用工成本而采取的種種“措施”：不與勞動者簽訂合同，盡可能縮短用工期限，即便是與勞動者簽訂“勞動合同”，內(nèi)容也都很不規(guī)范。據(jù)有關(guān)部門粗略統(tǒng)計，在中小型非公有制企業(yè)中，勞動合同簽訂率不到20%，個體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低，大部分勞動合同期限在1年以內(nèi)。
與此同時，在一些企業(yè)中，欠薪欠?，F(xiàn)象時有發(fā)生，工資正常增長機(jī)制尚未形成。為保障勞動者的合法權(quán)益，盡管政府實施了最低工資保障制度，但一些企業(yè)私下里有各種對策，或隨意調(diào)高勞動定額，或降低計件的單價，使工人在規(guī)定的8小時工作時間內(nèi)根本無法完成額任務(wù)，這就使“最低工資”的規(guī)定形同虛設(shè)。除此而外，工人超時加班不付加班工資的現(xiàn)象也比較普遍……對這些侵害自身利益的現(xiàn)象員工一般只能忍氣吞聲。在即將實施的新《勞動合同法》中，對企業(yè)欠薪欠保、延長工時、克扣工資等違法行為有了更明確、更嚴(yán)格的制約條款，勞動者“討說法”時的法律依據(jù)更加充分。
“賞罰分明”，讓企業(yè)支付違法成本
專家指出：《勞動合同法》中所確定的各項條款，是對規(guī)范經(jīng)營企業(yè)的起碼要求：比如企業(yè)必須與勞動者訂立“勞動合同”；依法履行和變更“勞動合同”；按章解除和終止“勞動合同”；不推卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的“法律責(zé)任”等……對于具有較強(qiáng)的社會責(zé)任意識、管理基礎(chǔ)好、用工較規(guī)范的企業(yè)來說，做到這些并不是一件困難的事。
實施《勞動合同法》，可以讓規(guī)范的企業(yè)彰顯自己的管理能力。法律制度越是嚴(yán)格，就越能考驗企業(yè)的管理水平，越能凸現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢。作為一個企業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)該全面理解《勞動合同法》的各項條款，不必“計較”《勞動合同法》是否過多強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動者的權(quán)益。有專家指出：凡是能夠尊重法律、主動適應(yīng)法律變化，自覺按照新的立法實施改革和調(diào)整相應(yīng)的企業(yè)制度的企業(yè)，《勞動合同法》設(shè)計的各種保護(hù)勞動者的制度，對企業(yè)而言就不是一條“利空消息”，更無需對此憂心忡忡。企業(yè)只要定位準(zhǔn)確，改革方法得當(dāng)，就可以在有效化解勞動用工風(fēng)險的同時，順勢促進(jìn)企業(yè)各項管理工作的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升人力資源競爭力，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供新的動力。
專家認(rèn)為，違法企業(yè)欠薪欠保，不支付員工加班工資，利用不規(guī)范的手段獲取利潤，不但嚴(yán)重侵害勞動者利益，對于守法企業(yè)來說也極不公平。因此新的《勞動合同法》相關(guān)條款中規(guī)定的諸如“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資”；“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金”等條款，讓違法企業(yè)支付必要的違法成本，也有利于創(chuàng)造一個公平合理的市場環(huán)境。
建章立制，規(guī)避風(fēng)險的有效途徑
專家指出：《勞動合同法》的實施，是企業(yè)走向規(guī)范化管理的重要契機(jī)。不可否認(rèn)，《勞動合同法》的許多條款，確實為勞動者維權(quán)加大了砝碼，若企業(yè)無視這些規(guī)定，管理基礎(chǔ)差、又不愿承擔(dān)法定的義務(wù)，那么增加用工成本將不可避免，還很有可能在嚴(yán)厲的法律責(zé)任面前，面臨更大的法律風(fēng)險。比如按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，當(dāng)企業(yè)違法解除員工的勞動合同時，只要該員工不主張恢復(fù)履行勞動合同，企業(yè)就可以在支付其相當(dāng)于非過失性解除勞動合同補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的同時徹底免責(zé)。但是，從明年1月起，企業(yè)違法解除勞動合同的，將按照《勞動合同法》的規(guī)定，當(dāng)員工主張賠償時，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向員工支付賠償金，屆時所付成本將是現(xiàn)行成本的二倍。
勞動合同是實施有效的勞動管理和建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，而建立或完善勞動合同期限制度，經(jīng)營者就可在法律允許的范圍內(nèi)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。在《勞動合同法》第三十九條中規(guī)定，勞動者有下列情形之一的，“在試用期間被證明不符合錄用條件的；”“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；”“用人單位可以解除勞動合同”。由此可以看出，及時與勞動者合理確定勞動合同期限，就能依法更替不符合企業(yè)發(fā)展要求的員工，使企業(yè)能保持相對穩(wěn)定的員工隊伍，這將有利于提高企業(yè)的市場競爭力。
另外，建立或完善勞動合同管理臺賬制度和其他內(nèi)控制度，使企業(yè)避免應(yīng)簽未簽勞動合同，違法解除勞動合同等現(xiàn)象的發(fā)生。擬定既符合《勞動合同法》規(guī)定，又符合企業(yè)實際狀況，原則性和靈活性相結(jié)合的勞動合同文本，企業(yè)和員工雙方的合法權(quán)益都能得以維護(hù)。
勞動法專家提示，建章立制是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的有效途徑。凡存在用工不規(guī)范因素的各類企業(yè)，現(xiàn)在就應(yīng)抓緊時間，通過這次勞動制度的改革，建立必要的規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)的勞動管理，運(yùn)用法規(guī)的支撐，避免不簽勞動合同、欠薪欠保、違法解除勞動合同等現(xiàn)象的發(fā)生。
來源：文匯報