浙江中小企業(yè)參保難
作為浙江省經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)，有相當(dāng)一部分游離在保險(xiǎn)體系之外。日前浙江保監(jiān)局發(fā)布的《浙江中小企業(yè)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)顯示，在保險(xiǎn)大省浙江，中小企業(yè)卻成為參?！袄щy戶”。
浙江是保險(xiǎn)大省，去年財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入(不含寧波，下同)首次突破百億元，保費(fèi)規(guī)模位居國(guó)內(nèi)第三位。浙江是典型的中小企業(yè)大省，截至2006年末，全省共有各類中小企業(yè)113萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的99.6%，稅收貢獻(xiàn)率和就業(yè)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到86.5%和95.7%。
但是，作為稅收大戶的中小企業(yè)，卻大量地游離在保險(xiǎn)服務(wù)體系之外。據(jù)浙江保監(jiān)局不完全統(tǒng)計(jì)，2004~2006年間，浙江省中小企業(yè)參保率分別為6.5%、8.1%和7.3%，遠(yuǎn)低于廣東、江蘇等省份。截至2006年末，浙江省參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的中小企業(yè)合計(jì)82491家，僅占中小企業(yè)總數(shù)的7.3%。
調(diào)查顯示，浙江中小企業(yè)參保情況呈現(xiàn)參保面較低、投保險(xiǎn)種集中、不足額投?，F(xiàn)象較為突出和參保企業(yè)區(qū)域分布特征明顯等四大特點(diǎn)。在投保險(xiǎn)種方面，企財(cái)險(xiǎn)成為中小企業(yè)最主要的投保險(xiǎn)種，占到2006年保費(fèi)總支出的82%，而責(zé)任險(xiǎn)和信用保證險(xiǎn)等險(xiǎn)種投保率較低，并逐年降低。
浙江省中小企業(yè)多集中在溫州、臺(tái)州等東南部地區(qū)，由于臺(tái)風(fēng)、洪水災(zāi)害頻繁，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)對(duì)包含臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等水災(zāi)責(zé)任的財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)、一切險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品需求旺盛，但保險(xiǎn)公司企財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)普遍出現(xiàn)巨額虧損，使得一些風(fēng)險(xiǎn)高、管理差的中小企業(yè)脫保，形成了“市場(chǎng)缺位”。
浙江省中小企業(yè)地區(qū)和行業(yè)分布廣泛，管理水平各異，保險(xiǎn)需求多層次，而現(xiàn)行保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)靈敏度低，產(chǎn)品“通用性”明顯而“個(gè)性化”缺失，難以滿足企業(yè)的多樣化需求。另外，適用于小型個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品較少，保險(xiǎn)責(zé)任較狹窄，企業(yè)購(gòu)買欲望不強(qiáng)。
浙江保監(jiān)局在報(bào)告中建議，加快成立地方政策性保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，根據(jù)浙江實(shí)際開(kāi)發(fā)區(qū)域性保險(xiǎn)產(chǎn)品，服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展，建立中小企業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展平臺(tái)。根據(jù)浙江省實(shí)際及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，確定實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn)的重點(diǎn)范圍和特殊領(lǐng)域，出臺(tái)地方性法規(guī)和政策，并予以一定財(cái)政扶持。
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)