玉林經(jīng)濟社會發(fā)展報道之一:打造泛北中小企業(yè)名城
1997年至2007年，玉林建市整整10周年。
10年，歷史長河一瞬間。然而，從“嶺南都會”到正在崛起的“泛北部灣中小企業(yè)名城”；從很不起眼的“農(nóng)民城”到商賈云集的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市；從農(nóng)業(yè)一枝獨秀到五大集群產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)……玉林，在這“一瞬間”，在1．28萬平方公里的土地上，創(chuàng)造了許多驚人的壯舉，成就了無數(shù)的光榮與夢想。在這里，我們看到了中國最大的內(nèi)燃機制造大王、世界日用陶瓷主力制造商、“世界褲子之都”、“中國編織工藝品之都”、“中國鐵鍋生產(chǎn)之都”……海螺、旺旺、燕京、晨光等外省和東部產(chǎn)業(yè)紛至沓來……
令人驚喜的是，進(jìn)入2007年，玉林市經(jīng)濟全面進(jìn)入了跨越式快速發(fā)展的軌道：1至9月全市實現(xiàn)GDP333.4億元，同比增長13.2％；完成財政收入28.24億元，同比增長23.9％，全社會固定資產(chǎn)投資完成173.3億元，比增32％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到195.87億元，增長29.4％，實現(xiàn)增加值59.72億元，同比增長22.4％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3257元，增長18.3％……
一個更加注重發(fā)展質(zhì)量的和諧新玉林正在崛起。
打造泛北部灣中小企業(yè)名城——獨特的發(fā)展定位
1997年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，地級玉林市成立。設(shè)市剛起步時，玉林的發(fā)展目標(biāo)就是做好桂東南這片土地上多個小城市的中心，帶領(lǐng)玉林市轄區(qū)內(nèi)各縣市搞好各自的經(jīng)濟社會發(fā)展。
當(dāng)“泛珠三角”地區(qū)9+2省區(qū)之間的合作緊密進(jìn)行時，經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的玉林積極融入“泛珠”進(jìn)程，構(gòu)建起“玉貴走廊”核心城市，成了東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。
隨著玉柴機器的快速崛起和王牌動力、綠色動力響徹大江南北，蜚聲海外，玉林著力構(gòu)建以“玉柴”為龍頭的中國先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地。玉林——“中國動力之城”脫穎而出。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展起來的中小企業(yè)，日益成為玉林經(jīng)濟舞臺上最活躍的力量。為了打響中小企業(yè)品牌，玉林市委、市政府抓住中國-東盟博覽會永久落戶南寧契機，審時度勢作出重大決策：從2004年起，主動接受中國－東盟博覽會商機輻射，每年舉辦中小企業(yè)商機博覽會（簡稱玉博會）。首屆玉博會一炮而紅。隨后的每屆盛會萬商云集，商機無限。
隨著泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的深入推進(jìn)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)落戶玉林，作為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“4+2”城市的一員，玉林更是遇上了快速發(fā)展的歷史機遇。于是，向南挺進(jìn)，奔向大海，全面、積極融入北部灣，打造泛北部灣中小企業(yè)名城，到中國－東盟自貿(mào)區(qū)這一國際舞臺上去展示風(fēng)采，成了玉林市新近的發(fā)展目標(biāo)和奮斗方向。
從此，這一目標(biāo)和方向鼓起了所有玉林人的信心和力量。此時，玉林的發(fā)展目標(biāo)不再局限于桂東南、泛珠經(jīng)濟區(qū)，而是放眼全中國、面向東南亞和全世界！
玉林發(fā)展的路徑，雖飽經(jīng)風(fēng)雨，但更見彩虹。建市10年，玉林夯實了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收基礎(chǔ)；開展“振興工業(yè)、服務(wù)工業(yè)”大會戰(zhàn)，加速了工業(yè)經(jīng)濟的崛起；開展“135”城市建設(shè)工程和“愛我玉林，建我家園”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，進(jìn)一步提高了城市品位；成功舉辦四屆玉博會，在擴大對外開放，促進(jìn)大招商、招大商的同時，提升了玉林在國內(nèi)外的知名度。而為了更好地發(fā)揮作為大西南通粵港澳樞紐和北部灣經(jīng)濟區(qū)腹地，以及地處粵桂兩省區(qū)交界、東西部結(jié)合點的區(qū)位優(yōu)勢作用，玉林加快了玉州、北流、福綿一體化等城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，2006年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)33.5%。2005年至2006年，隨著玉林市新區(qū)迅速向東拓展，投資2.1億元的玉林國際會展中心和投資3.96億元的玉林市體育中心等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志性建筑落成，城市功能日趨完善……
10年來，玉林市委、市政府牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，帶領(lǐng)全市人民一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步提升：全市生產(chǎn)總值由1997年的173.5億元增加到2006年的415.06億元，年均增長9.4%；財政收入由1997年的13.19億元增加到2006年33.68億元，年均增長12.4%；項目建設(shè)加快，固定資產(chǎn)投資的增長，10年累計全社會固定資產(chǎn)投資621.42億元，年均增長16%；2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10175元，比1997年的4927元多5248元，年均增長7.4%；農(nóng)民人均純收入3041元，年均增長8.3%。
數(shù)字，充分反映玉林10年大變遷。
沒有更多的優(yōu)勢，但玉林發(fā)展令人鼓舞，五大產(chǎn)業(yè)集群在這里迅速崛起
不沿邊、不沿海、不沿江。沒有大江大河水電資源，沒有讓人羨慕的礦產(chǎn)。但玉林抓住了自己的特色——蓬勃發(fā)展的中小企業(yè)。
玉林有“千年古州”的美譽，自古就是桂東南重要的商品貿(mào)易中心和商品重要集散地。從古至今，這里商賈云集，商貿(mào)活躍，玉商文化底蘊深厚。玉林在學(xué)習(xí)和借鑒“溫州模式”的同時，通過舉辦玉博會，創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，吸引了民間和世界的力量來這里聚合。四屆玉博會共簽訂投資合同項目494個，投資總額640.99億元。玉林，成了投資的熱土。
在政府的全方位服務(wù)和扶持下，玉林中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的因素。目前，全市中小企業(yè)發(fā)展到1.89萬多家，占全市企業(yè)總數(shù)的98%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占全市GDP的比重超過70%，資產(chǎn)占全市資產(chǎn)總額的81%，出口額占全市出口總額的80%。
實踐證明，玉林市委、市政府的決策是正確的。著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉充分肯定玉林致力打造中小企業(yè)名城的想法和思路；有的經(jīng)濟學(xué)者甚至認(rèn)為，玉林中小企業(yè)集群已經(jīng)呈現(xiàn)出向成長階段乃至更高階段發(fā)展的良好趨勢；著名經(jīng)濟學(xué)家樊綱認(rèn)為玉林發(fā)展中小企業(yè)具有得天獨厚的條件，因為玉林靠近沿海地區(qū)，又屬于內(nèi)陸地區(qū)，珠三角地區(qū)大量的產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移。只要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，玉林乃至廣西的中小企業(yè)將會有更廣闊的發(fā)展空間。
但玉林的決策者也清醒認(rèn)識到，跟經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，玉林中小企業(yè)多而不強的狀況仍未得到根本改觀。所以，玉林堅持做強大企業(yè)與扶持中小企業(yè)發(fā)展并重，以期通過發(fā)展配套經(jīng)濟、拉長產(chǎn)業(yè)鏈和培植產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)的互動發(fā)展：
大力支持以玉柴為龍頭的機械產(chǎn)業(yè)做大做強，大力扶持玉柴配套企業(yè)發(fā)展，培育機械產(chǎn)業(yè)群落。玉柴集團以柴油發(fā)動機和工程機械為主營業(yè)務(wù)，去年銷售收入141億元，成為亞洲500強企業(yè)。以玉柴為龍頭的機械產(chǎn)業(yè)集群的形成、成熟，吸引了大批產(chǎn)業(yè)從東部轉(zhuǎn)移而至，現(xiàn)在配套玉柴的中小企業(yè)達(dá)100多家；
玉林制藥享譽海內(nèi)外，有全國排名前三的中藥材市場及眾多中小規(guī)模的企業(yè)；玉林是中國“荔枝之鄉(xiāng)”、“桂圓之鄉(xiāng)”、“三黃雞之鄉(xiāng)”、“沙田柚原產(chǎn)地”以及粵港澳地區(qū)的糧倉和菜園子。為培育健康產(chǎn)業(yè)集群，玉林充分發(fā)揮制藥傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢和中藥材市場的拉動作用，推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以燕京、旺旺等外來知名品牌企業(yè)和本地大企業(yè)為龍頭的食品加工業(yè)，使食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速增長時期；
三環(huán)集團主營日用陶瓷，年銷售收入超6億元，是全國日用陶瓷最大出口企業(yè)，連續(xù)多年保持全國銷量和出口首位。落戶興業(yè)、北流的中國最大水泥企業(yè)海螺項目已成為玉林陶瓷水泥產(chǎn)業(yè)集群的主力軍。玉林全面整合上下游企業(yè)，以三環(huán)和海螺集團為龍頭的陶瓷水泥產(chǎn)業(yè)集群不斷擴張；
在服裝皮革產(chǎn)業(yè)方面，玉林依托日產(chǎn)50萬條休閑褲、牛仔褲的福綿管理區(qū)這一“世界褲子之都”品牌，培育休閑服裝產(chǎn)業(yè)基地。同時，發(fā)揮中國最大的豬皮皮革供應(yīng)商富英制革公司的帶動作用，以創(chuàng)品牌、上規(guī)模為目標(biāo)，努力擴大皮革生產(chǎn)及出口，培育和強壯服裝皮革產(chǎn)業(yè)集群；
隨著香港現(xiàn)代電子、江蘇無錫晶石電子、臺灣鑫兆興電子、香港豐強電子等逾40家電子企業(yè)的落戶，玉林“借力使力”加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，使全市電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有、由弱走強，電子信息產(chǎn)業(yè)集群迅速長成。
經(jīng)過多年培育，玉林五大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2006年，五大產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的69.1%。
品牌引領(lǐng)“強柴興玉”，朝著更高層次更寬領(lǐng)域擴大開放，玉林在多區(qū)域合作中揚帆遠(yuǎn)航
要加快玉林發(fā)展，必須走工業(yè)強市之路。所以，近年來玉林大寫“振興工業(yè)、服務(wù)工業(yè)”文章，出臺了《玉林市工業(yè)園區(qū)投資優(yōu)惠辦法》、健全項目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機制、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)、加強各種工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、提升玉博會格局、促品牌企業(yè)入玉，等等。今年上半年，玉林建成28個工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))，投入3.95億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房40.34萬平方米，并規(guī)劃了10個東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，強力打造吸引粵港澳等產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素聚集的平臺。今年1至9月，全市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目195個，投資總額達(dá)70億元。東部產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速向玉林轉(zhuǎn)移的良好態(tài)勢。
然而，玉林的發(fā)展，僅此遠(yuǎn)還不夠。站在下一個十年新的起點，玉林如何從頭邁步？
玉林市委書記文明對此充滿信心，因為，剛剛閉幕的黨的十七大為全面建設(shè)小康社會指明了道路和前進(jìn)的方向。文明認(rèn)為，要推動玉林經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會要求，重新審視玉林的發(fā)展思路，找準(zhǔn)更適合玉林發(fā)展的路子。
依據(jù)玉林的實際，玉林最近提出了“強柴興玉”戰(zhàn)略——用3年時間再造一個玉柴，使玉柴的銷售收入由今年的168億元，到2010年實現(xiàn)產(chǎn)銷300億元?！氨晨看髽浜贸藳觥薄Ｔ谖拿骺磥?，玉柴就是一棵樹，只有大家齊心合力把玉柴培植成更加枝繁葉茂的蒼天大樹，才能更好地福澤玉林，更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
為真正把“強柴興玉”工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，玉林出臺了多項措施：成立由市長掛帥的“強柴興玉”工作組，定期召開聯(lián)席會議，研究“強柴興玉”配套銜接事宜；制定“強柴興玉”具體實施方案，落實項目，出臺優(yōu)惠政策，解決土地使用等問題；推進(jìn)廣西玉柴工業(yè)園建設(shè)；在“十一五”期間，投入23.45億元，支撐玉柴集團300億元產(chǎn)銷目標(biāo)的實現(xiàn)；與國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取對玉柴資金支持等。文明認(rèn)為，只要全市干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，振奮精神，在機制、平臺、環(huán)境、動力和手段上，主動投入到“強柴興玉”的實際工作中去，主動服務(wù)，再造一個玉柴，功在必成！
風(fēng)生水起北部灣，玉林揚帆正其時。
作為廣西“4+2”重要成員融入廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，玉林如何揚帆向海走向世界？玉林市市長金湘軍認(rèn)為，玉林正處于幾大經(jīng)濟板塊之間，不同板塊間資金、人才、物資、信息的交流都離不開玉林的參與。當(dāng)前，玉林首先要著手抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“通江達(dá)?！睉?zhàn)略構(gòu)想。其次要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升核心產(chǎn)業(yè)競爭能力。第三要發(fā)展物流業(yè)，構(gòu)建區(qū)域性物流中心城市。第四要發(fā)展開放型經(jīng)濟，打造廣西新興工業(yè)近海城市。
目前，玉林已經(jīng)加快了與北部灣地區(qū)諸多方面的對接：交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快了規(guī)劃建設(shè)玉林至鐵山港高速公路、玉林至欽州高速公路建設(shè)前期工作，建設(shè)山心－東津港口－大圩二級公路，配合加快洛湛鐵路玉林段、合浦至河唇鐵路玉林段工程建設(shè)，加快欽州至玉林的輸變電項目建設(shè)，協(xié)助有能力有需要的企業(yè)如玉柴、三環(huán)、海螺等在沿海投資建設(shè)專用碼頭。產(chǎn)業(yè)方面，主動對接廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的石化、林漿紙一體化、能源、鋼鐵、糧油等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快石油副產(chǎn)品加工、臨海重化工業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮海峽兩岸（廣西·玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)的特殊優(yōu)勢，把試驗區(qū)輻射面擴大到整個廣西。推動建立廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)無障礙旅游區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域旅游市場一體化。物流方面，充分利用玉林是大珠三角與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)陸路相連的節(jié)點城市、以玉林為中心半徑200公里范圍內(nèi)有9個地級市近5000萬人口以及以玉林城區(qū)為中心的公路、鐵路構(gòu)成“x”型發(fā)達(dá)便捷的大交通網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，加強市場基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在南部臨海地區(qū)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)、各類專業(yè)配送中心，建成溝通泛珠三角經(jīng)濟區(qū)和泛北部灣經(jīng)濟區(qū)兩大經(jīng)濟實體，輻射大西南、中原和北部灣經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域性物流前置配套中心城市和區(qū)域性商品交易中心。
良好的謀篇布局，務(wù)實的創(chuàng)新步伐，玉林將秉承十年的輝煌和發(fā)展經(jīng)驗，在未來走得更好更快！
來源：廣西日報