薄熙來在中日投資促進機構第14次聯(lián)席會議上的講話
在中日投資促進機構第14次聯(lián)席會議上的講話（薄熙來 2006年5月29日 東京）
尊敬的豐田章一郎會長，
女士們，先生們，朋友們：
大家下午好！
我很高興在東京出席此次聯(lián)席會議。1990年雙方機構成立后，日方已歷經(jīng)三代會長。第一任會長由池浦喜三郎先生擔任，第二任會長由新日鐵的齋藤裕先生擔任，第三任會長就是豐田章一郎先生。中方從沈覺人、吳儀、石廣生、呂福源部長，到我本人，已經(jīng)換了5位會長。16年來，雙方同仁在開辟投資渠道、完善信息服務等方面做了大量務實的工作。在此，我代表中日投資促進委員會，向大家表示衷心的感謝！
這次大會，中方高度重視，中國商務部和發(fā)改委、人事部、勞動部、國土資源部、鐵道部、交通部、人民銀行、國資委、國家稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯管理局、中國貿(mào)促會和全國工商聯(lián)等成員單位都派要員參加。同時，中國中部的江西省、湖南省，西部的陜西省、四川省，東部的山東省，都派副省長來參加本次大會，這本身也表明中方的政府部門和經(jīng)濟界都十分關注中日兩國的經(jīng)貿(mào)合作。
從中日邦交正常化以來34年的歷史看，有兩個根本性的變化：一是經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模由小到大，已互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。據(jù)中方統(tǒng)計，1972年中日貿(mào)易只有10.4億美元，去年達到1844.5億美元，34年間增長了170多倍。2005年中日1個月的貿(mào)易額，就相當于1990年全年的貿(mào)易額。目前中國是日本第二大貿(mào)易伙伴，日本是中國第三大貿(mào)易伙伴。日本對華投資在1982年是1.7億美元，2005年則達到65億美元，累計已經(jīng)超過540億美元。人員往來1972年的時候不足1萬人次，2005年達到435萬人次；兩國間的友好城市已發(fā)展到226對；平均每20分鐘就有一趟航班往返于兩國之間。
二是經(jīng)貿(mào)合作的作用已對兩國經(jīng)濟舉足輕重。2005年，日本對華投資項目數(shù)為3200個，比上年下降5.3%；合同外資金額和實際投入金額分別為119億美元和65億美元。截至2005年底，日本累計對華投資35000個項目，實際使用日資金額533億美元，占全國吸收外資實際金額的8.6%。目前日本是中國第二大外資來源地。
據(jù)日方統(tǒng)計，1990年，中國在日本出口市場中排名第12位，2003年上升到第2位。據(jù)日本經(jīng)產(chǎn)省統(tǒng)計，2004年度，日本在中國的企業(yè)有3557家，占日本海外企業(yè)總數(shù)的20%；在中國實現(xiàn)銷售額18.5萬億日元，占日本海外總銷售額的11%，而且在日本海外市場中增速第一，是北美市場增幅的8倍；80%以上在華企業(yè)盈利，實現(xiàn)利潤5774億日元，占日本企業(yè)海外總利潤的10%。
日本企業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展也發(fā)揮了重要作用。據(jù)測算，在華日資企業(yè)直接和間接吸納就業(yè)人數(shù)920多萬人；2005年，日資企業(yè)繳納稅收超過490億元。目前中國進口技術的1/5、高新技術產(chǎn)品的1/6來自日本。中國現(xiàn)代家電工業(yè)的起步，是和日本企業(yè)分不開的。20世紀80年代、90年代，佳能、松下、東芝、三洋、日立等一批日本優(yōu)秀企業(yè)紛紛落戶中國。近年來，兩國企業(yè)合作加速，比如日產(chǎn)汽車和東風汽車、豐田汽車和天津一汽、新日鐵與上海寶鋼、NEC與上海華虹等，日本企業(yè)提供的資金、技術和關鍵零部件，加速了中國工業(yè)化的進程。一些日本企業(yè)還參與了中國社會事業(yè)的發(fā)展，在中國設立獎學金，建立希望小學，參與環(huán)保和社會救濟等公益事業(yè)。
實踐證明，中日經(jīng)貿(mào)合作是一個雙贏的結(jié)果。未來中日經(jīng)貿(mào)發(fā)展的前景也十分廣闊，表現(xiàn)在以下幾方面的因素：
首先，中國消費市場潛力巨大。預計到2010年，中國國內(nèi)市場規(guī)模將超過4萬億美元，當年進口將超過1萬億美元。2005年，中國銷售汽車576萬輛，占全球銷量的10%，預計到2010年，汽車銷量將超過800萬輛。中國手機用戶3.9億，占全球銷量的20%，預計到2010年，手機用戶將突破6億。據(jù)高盛公司預計，今后10年，中國對奢侈品需求將保持年均10%以上的增幅。據(jù)世界旅游組織預計，到2010年，中國每年將有5000多萬旅游者走出國門。
其次，中國服務市場也在發(fā)展。中國商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出，未來5年，中國服務進口年均增長21%。照此計算，2010年中國服務進口將超過2000億美元。按過去8年平均增速測算，2010年，中國服務貿(mào)易領域?qū)⑽胀赓Y300億美元。
第三，中國區(qū)域發(fā)展有豐富的商機。為了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，1999年以來，中國政府先后提出了西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。與此相配套，中國政府對西部地區(qū)基礎設施的投資累計已達1.1萬億元。未來5年，國家將通過增加基礎設施投資、改善公共服務等措施，從中西部地區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力4500萬，這將為包括日本在內(nèi)的各國企業(yè)投資興業(yè)創(chuàng)造機遇。
與此同時，中國經(jīng)濟仍面臨許多具體困難，主要有五個方面：
一是經(jīng)濟發(fā)展還比較粗放。與世界先進水平相比，單位GDP的能源消耗、水資源消耗還很高，有大量的工作要做。這也是中國企業(yè)以特別的熱情來參加今天中日節(jié)能環(huán)保論壇的重要原因。
二是中國經(jīng)濟東西差距仍然很大。我贊成剛才豐田章一郎先生的分析，中國東、西部的差距很大。就拿日本對華投資的分布來說，截至2006年4月底，日本對中國東部投資項目為1.8萬個，實際投入金額337億美元，分別占其對華投資的92%和92.5%;對中國中部投資項目為1016個，實際投入金額19.2億美元，分別占其對華投資的5.2%和5.3%；對中國西部投資項目為545個，實際投入金額7.7億美元，分別占其對華投資的2.7%和2.1%。目前日本企業(yè)對華投資前幾位省份都在東部，分別是江蘇、上海、遼寧和廣東。東部與西部發(fā)展的不平衡是多方面的，不僅表現(xiàn)在投資領域，也表現(xiàn)在貿(mào)易方面。目前中國90％以上的出口是由中國東部省份實現(xiàn)的。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，生活水平要比中西部高很多。
三是中國政府還面臨著巨大的減貧壓力。按照世界銀行一人一天1美元的生活標準來計算，中國現(xiàn)在仍有2億多人在這個標準線下。而且中國還有6千多萬殘疾人。中國政府解決中西部地區(qū)群眾脫貧的任務還相當艱巨。
四是環(huán)境問題依然嚴峻。中國城市、鄉(xiāng)村環(huán)境在過去27年改革開放的進程中發(fā)生了歷史性的變化。中國很多城市也在過去十年、十五年間悄悄地進行了一場重大的改造。城市的基礎設施有了很大進步，特別是垃圾處理、污水處理，以及道路、路燈和居民共享的綠地有了很大改善。但是中國人口眾多，城市人口稠密，再加上中國中西部一些地區(qū)水土流失的情況還相當嚴重，這些都對中國政府提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
五是中國的內(nèi)需市場還未充分發(fā)育?，F(xiàn)在大家都關心中國的投資是不是過熱，但事實上一個很大的經(jīng)濟問題就是如何培育國內(nèi)市場，拉動各個層面的消費?，F(xiàn)在中國居民的儲蓄還在不斷增長，但居民的消費、尤其是中西部地區(qū)的消費水平還很低，拉動內(nèi)需還要付出艱苦的努力。
各位朋友，中日兩國經(jīng)濟具有很強的互補性。從勞動力看，目前中國勞動力成本僅為日本1/20，預計2020年仍然不到日本1/10。從產(chǎn)業(yè)分工看，中國自日本進口70%以上是核心零部件、制造設備、高性能原材料，對日本出口60%是消費品，中日之間逐漸形成了緊密的產(chǎn)業(yè)分工鏈。有日本學者分析，中日產(chǎn)業(yè)互補面超過80%，競爭面不到20%。為更好地發(fā)揮中日投資促進機構的作用，適應新時期發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關系的需求，我提出以下幾點建議：
?。ㄒ唬┏鋵嶋p方投資機構的工作內(nèi)容。
建議將高新技術、中小企業(yè)合作、知識產(chǎn)權保護、中國企業(yè)對日投資合作等內(nèi)容納入雙方投資促進機制。
為幫助日本企業(yè)進一步加強對中國中西部和東北老工業(yè)基地的了解，雙方機構應在上述地區(qū)舉辦更多的投資促進活動，包括下一屆聯(lián)席會議可考慮在上述地區(qū)舉行。
?。ǘ┪招鲁蓡T參加中日投資促進機構的工作。
中方擬邀請國家環(huán)?？偩?、建設部、科技部和銀監(jiān)會等中國政府有關部門參加中方的機構。同時我們準備邀請一些企業(yè)參加到這個機構中來。建議日方也相應充實有關的單位，使我們的合作機制更有效，也更有代表性。
雙方機構可分別下設中小企業(yè)合作、高新技術發(fā)展、金融服務等專門委員會，有針對性地開展工作。
雙方機構以及擬成立的各專門委員會，可分別編制中長期交流合作的計劃。
（三）利用現(xiàn)代技術為兩國企業(yè)搭建合作平臺。
建議兩國政府有關部門和雙邊投資促進機構積極考慮建立中日經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站，為兩國企業(yè)，特別是中小企業(yè)提供更加及時、便利、周到的公共信息服務。同時通過網(wǎng)站接收企業(yè)的投訴，由政府有關部門給予及時的解決和反饋。
（四）探討在中國建立日本中小企業(yè)工業(yè)或科技園。
為配合日本中小企業(yè)在中國投資發(fā)展的需要，商務部擬會同有關省份探討建立日本中小企業(yè)工業(yè)或科技園，并要求當?shù)卣?，也包括國家級開發(fā)區(qū)管理委員會和投資促進機構設立一站式投資服務中心，進一步完善日本中小企業(yè)在華的投資環(huán)境。日本中小企業(yè)是很有能力的，但有不少中小企業(yè)反映在華投資手續(xù)比較繁雜，有些情況搞不清楚。因此考慮在一些條件成熟的省市，或者在一些國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，劃出一個比較小的區(qū)域?qū)ｉT承接日本中小企業(yè)的投資，為它們提供有針對性的服務。
（五）推動兩國在服務業(yè)領域加強合作。
雙邊投資促進機構應積極吸引日本大企業(yè)在中國開展業(yè)務流程外包（BPO）等形式的服務外包業(yè)務，并為其提供便利條件。目前中國商務部已啟動了“十百千工程”，即在5年內(nèi)，每年投入資金建設10個承接服務業(yè)外包的基地，吸引100家跨國企業(yè)將部分服務外包業(yè)務轉(zhuǎn)移到中國，培養(yǎng)1000家承接服務外包的企業(yè)。雙方機構可積極促進這項工作的開展。
?。┓e極幫助企業(yè)拓展市場。
針對日本在華投資中小企業(yè)拓展中國市場的需要，雙邊投資促進機構應積極組織日本在華投資企業(yè)，特別是中小企業(yè)，參加中國重要的投資貿(mào)易洽談活動。如中國國際投資貿(mào)易洽談會，這是在廈門召開的；中國中部投資貿(mào)易博覽會，這個博覽會將輪流在中國中部六個省份召開，今年首次是在湖南長沙，9月26日至28日；東北亞博覽會；中國-東盟博覽會，這是在廣西南寧。
此外，作為雙邊投資機構今年的一項重要活動內(nèi)容，中國商務部將針對日本中小企業(yè)關心的勞工、質(zhì)量管理、人員培訓以及知識產(chǎn)權保護等問題，會同中方成員單位，例如中國勞動和社會保障部、人事部、質(zhì)檢總局等部門，于今年下半年赴日本舉辦專場的政策說明會，共同解答大家關心的問題，促進日本中小企業(yè)對華投資。
我們希望通過上述六點建議，使我們聯(lián)席會議的機制更有實效，為發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)合作做出新的貢獻。
謝謝大家。
來源：商務部網(wǎng)站 2006年05月30日