廣西柳州：讓中小企業(yè)產(chǎn)值突破千億元
相對國有大中型企業(yè)而言，柳州的中小企業(yè)還顯稚嫩，但在率先實現(xiàn)工業(yè)化示范城市中，這是一支充滿朝氣的生力軍。正如市委書記蔣濟雄、市長陳剛所說，柳州的中小企業(yè)是一個富于發(fā)展活力，蘊藏巨大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟群體，在全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展過程中，發(fā)揮著日益重要的作用。
目前，該市共有各類中小型工業(yè)企業(yè)2.3萬多戶，其中具有獨立法人資格的中小型工業(yè)企業(yè)達2200多戶，有個體工業(yè)經(jīng)營戶2.09多萬戶，以上共占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99%以上，從業(yè)人員達19.08萬人，占全市工業(yè)企業(yè)的74.03%。至2006年底，2200多戶有獨立法人資格的中小型工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上的達545戶，主營收入超過1億元的有77戶。2006年，全市中小型工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)的49.5%，工業(yè)增加值占全市工業(yè)的65%，實現(xiàn)利稅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的41.3%，工業(yè)技改投入占全市工業(yè)的52.6%。中小工業(yè)企業(yè)為城鎮(zhèn)人員提供的就業(yè)機會率高達75%。其中，被列入成長計劃的108戶中小工業(yè)企業(yè)，2006年完成工業(yè)總產(chǎn)值104.23億元，同比增長32.17%，占全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)的53.04%，實現(xiàn)利稅10.89億元，同比增長32.16%，占全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)的83.58%。
在致力于做大做強、扶優(yōu)扶強中小型工業(yè)企業(yè)中，柳州市委、市政府遵照《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和自治區(qū)《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，先后制定出了《關(guān)于加快柳州市中小企業(yè)發(fā)展的意見》、《柳州市中小型工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強工程實施方案》和《柳州市中小企業(yè)服務(wù)體系補助資金使用管理辦法》等多項激勵性政策。從2000年初起，該市就實施了中小企業(yè)扶優(yōu)扶強工程，在全市挑選出50戶成長性較好的中小企業(yè)作為重點扶持對象，另對52戶重點中小企業(yè)進行監(jiān)控與跟蹤服務(wù)。通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、資金支持、加強協(xié)調(diào)、有效服務(wù)等一系列措施。至2006年底，52戶被重點扶持的中小工業(yè)企業(yè)，有20戶工業(yè)年產(chǎn)值已超過億元，有16戶工業(yè)年產(chǎn)值超過5000萬元。
政策扶持，財政支持，助推中小企業(yè)快速發(fā)展。該市從2003年起即設(shè)立了中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金，每年對中小企業(yè)的支持不少于1500萬元，用于支持中小工業(yè)企業(yè)技改項目的貼息和補助。據(jù)統(tǒng)計，僅2005年至今，該市用于支持中小企業(yè)的財政資金多達8030萬元，受益中小企業(yè)達157家之多。此外，還通過融資平臺，使全市7家中小企業(yè)獲國家開發(fā)銀行技改項目貸款達4800萬元，有38家中小企業(yè)獲該市商業(yè)銀行貸款1.6億多元。另對62家中小工業(yè)企業(yè)進行了銀行信用評價，為全市中小企業(yè)提供了有力的融資保障。
然而，該市已清醒地看到，柳州要繼續(xù)當(dāng)好全區(qū)工業(yè)排頭兵，率先實現(xiàn)工業(yè)化示范城市，必須做大做強中小工業(yè)企業(yè)。中小企業(yè)在發(fā)展過程中仍存在著不少困難和問題：在中小企業(yè)當(dāng)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大，結(jié)構(gòu)不合理，特別是對支柱產(chǎn)業(yè)依賴性大，高科技含量、高附加值的中小企業(yè)很少；大多數(shù)中小企業(yè)，特別是配套支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，普遍規(guī)模偏小、經(jīng)營分散、重復(fù)建設(shè)、存在低水平無序競爭現(xiàn)象；部分中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品牌不響、主業(yè)不突出，缺乏特色；一些中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，信息化程度不高，有些企業(yè)生產(chǎn)方式仍很落后；一些中小企業(yè)管理粗放、制度不規(guī)范，造成融資貸款難；一些中小企業(yè)人才短缺，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。所以，重視和加快中小企業(yè)的發(fā)展已迫在眉睫。
對此，該市以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)為契機，用9月份一個月時間，集中力量解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的突出問題，即以“營造環(huán)境、提升服務(wù)、維護權(quán)益、促進發(fā)展”為主題，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、土地環(huán)保、信息物流、質(zhì)量品牌、工商稅務(wù)等10個方面的服務(wù)。柳州市委書記蔣濟雄、市長陳剛要求，從企業(yè)要我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獮槠髽I(yè)服務(wù)；從企業(yè)請求上門服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽哌M企業(yè)服務(wù)；從正常服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r服務(wù)，舉全市之力，針對制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素和矛盾，引導(dǎo)社會中介服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供多層次、全方位、非營利性服務(wù)，促進中小企業(yè)服務(wù)工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，推動中小企業(yè)健康快速發(fā)展。到2010年，工業(yè)產(chǎn)值超億元的中小企業(yè)要超過100戶，規(guī)模以上的中小工業(yè)企業(yè)要超過1000戶，全市中小工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值要突破1000億元，使全市中小企業(yè)迅速成長為工業(yè)柳州的參天之林，在率先實現(xiàn)工業(yè)化示范城市中爭當(dāng)名副其實的生力軍。
來源：廣西日報