廣東首次立法保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展
正在廣州召開(kāi)的廣東省十屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議將《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（草案修改稿）》進(jìn)行二次審議。據(jù)記者了解，這是廣東省首次為以民企為主的中小企業(yè)立法，經(jīng)過(guò)一審后，省人大法委聽(tīng)取和收集了各方意見(jiàn)，于本次會(huì)議提交了關(guān)于該《條例（草案）》修改情況的報(bào)告。
中小企可進(jìn)入行業(yè)增多
該《條例》具體內(nèi)容集中在：完善對(duì)中小企業(yè)資金支持政策、加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度、推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)開(kāi)拓、健全中小企業(yè)服務(wù)體系、強(qiáng)化中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)等方面。在創(chuàng)業(yè)扶持方面，為保護(hù)中小企業(yè)依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，法委建議增加一款規(guī)定：“法律、行政法規(guī)未明令禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域以及國(guó)家承諾對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可以平等進(jìn)入?！?
為支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，法委建議在草案中增加兩款。一款是對(duì)上位法的相關(guān)規(guī)定予以細(xì)化，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府可以利用存量建設(shè)用地和閑置廠房改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地；第二款規(guī)定中小企業(yè)通過(guò)合法方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)鲑Y或抵押。
鼓勵(lì)組建中小企融資機(jī)構(gòu)
草案修改增加了對(duì)信用擔(dān)保體系建設(shè)的各種規(guī)定。如規(guī)定縣級(jí)以上人民政府在中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于信用擔(dān)保體系建設(shè)；增加一條關(guān)于鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展互助性融資擔(dān)保，以及公民、社會(huì)組織和外國(guó)投資者可以出資組建中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)定；規(guī)定有條件的地區(qū)可以由政府出資設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保基金，通過(guò)招標(biāo)委托中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作，以及引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展；規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用信息服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容，以推動(dòng)中小企業(yè)信用信息體系建設(shè)。
在技術(shù)創(chuàng)新方面，為促進(jìn)各孵化器的建設(shè)和發(fā)展，建議增加“經(jīng)省科技行政主管部門(mén)認(rèn)定的各類(lèi)孵化器，可以享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策”；“中小企業(yè)可以自主或合作建立產(chǎn)學(xué)研研發(fā)機(jī)構(gòu)”等。
參加大型會(huì)展享平等待遇
為進(jìn)一步推動(dòng)我省中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，建議在“市場(chǎng)開(kāi)拓”一章中作出以下修改和補(bǔ)充：增加“各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)要支持和協(xié)助中小企業(yè)參與國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)”。
為鼓勵(lì)中小企業(yè)利用“廣交會(huì)”、深圳“高交會(huì)”等境內(nèi)大型知名國(guó)際商品交易會(huì)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加一條：規(guī)定中小企業(yè)參加展覽展銷(xiāo)活動(dòng)在攤位安排上享受與其他企業(yè)同等待遇，并對(duì)尚未達(dá)到申請(qǐng)攤位規(guī)定條件，但產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品或者省名牌產(chǎn)品的中小企業(yè)，給予適當(dāng)照顧。
來(lái)源：深圳商報(bào)