中小企業(yè)集群理論與浙江現(xiàn)象
提要:本文首先對(duì)中小企業(yè)集群的理論研究歷史進(jìn)行了回顧，然后用該理論對(duì)我國(guó)中小企業(yè)集群發(fā)展迅速的浙江地區(qū)進(jìn)行分析，總結(jié)其中的原因，并提出推進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展的建議。
一、對(duì)中小企業(yè)集群研究的歷史回顧
中小企業(yè)集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)空間組織形式，在需求多樣化和技術(shù)快速進(jìn)步的今天，比許多單個(gè)的大企業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)活力。因此，在國(guó)內(nèi)外引起學(xué)者的廣泛關(guān)注。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，所謂中小企業(yè)集群是由一群具有分工性質(zhì)的中小企業(yè)為了完成某種產(chǎn)品的生產(chǎn)聯(lián)合而形成的群體。他是以分工的角度給中小企業(yè)集群下的定義。馬歇爾從“外部經(jīng)濟(jì)”的角度對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了探討。他于1890年提出工業(yè)綜合體概念。他認(rèn)為，彼此關(guān)聯(lián)的公司和產(chǎn)業(yè)集聚體內(nèi)存在積極的外部效應(yīng)。這種外部效應(yīng)來源于具有專業(yè)技能的勞動(dòng)力，支撐產(chǎn)業(yè)提供的輸入和服務(wù)及公司知識(shí)外溢?？梢哉f，馬歇爾的外部性理論是中小企業(yè)集群理論的重要基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯把集聚因素引入中小企業(yè)集群的定義。他在《工業(yè)區(qū)位論》一書中把區(qū)位因素同為區(qū)域因素和集聚因素。在高級(jí)集聚階段，各個(gè)企業(yè)通過相互聯(lián)系的組織而形成的地方工業(yè)化就是企業(yè)集群。該定義的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了集群是企業(yè)的一種空間組織形式。在他看來，一個(gè)工廠規(guī)模的增大能給各個(gè)工廠帶來更多的收益或節(jié)省更多的成本，所以工廠有集聚的愿望。集聚之所以能給工廠帶來收益或節(jié)省成本，又有許多原因。例如，有專門的機(jī)器修理與制造廠可以為各個(gè)工廠提供服務(wù)；有專門的勞動(dòng)力市場(chǎng)可以向
各廠提供所需要的勞動(dòng)力；各廠享有購(gòu)買原料方面的便利；有公用設(shè)施和道路便利等，都有助于工廠生產(chǎn)成本的節(jié)約。威廉姆森從生產(chǎn)組織形式的角度給中小企業(yè)集群做了如下定義：中小企業(yè)集群是基于專業(yè)化分工和協(xié)作的眾多中小企業(yè)集合起來的組織，這種組織機(jī)構(gòu)是介于純市場(chǎng)和科層組織之間的中間性組織。它比市場(chǎng)穩(wěn)定，比科層組織靈活。以波特為代表的戰(zhàn)略管理學(xué)派對(duì)企業(yè)集群的研究和應(yīng)用做出了很大貢獻(xiàn)。他在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中對(duì)企業(yè)集群作了以下定義：即在某一特定區(qū)域下的一個(gè)特別領(lǐng)域，存在著一群相互關(guān)聯(lián)的供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會(huì)。按波特的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的核心特征。它不僅包括對(duì)競(jìng)爭(zhēng)起重要作用的、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實(shí)體，而且還經(jīng)常向下延伸到銷售渠道和客戶，以及一些輔助性機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也包括政府及相關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)提供的一些基礎(chǔ)性設(shè)施。如大學(xué)、工業(yè)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和智囊團(tuán)。
我國(guó)學(xué)者在經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)學(xué)和社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)集群概念進(jìn)行了界定。有代表性的是仇保興對(duì)中小企業(yè)集群的定義：由一群彼此獨(dú)立但相互之間又有特定關(guān)系的中小企業(yè)組成，在這一特定關(guān)系中專業(yè)分工和協(xié)作的現(xiàn)象，其協(xié)作即為集群中企業(yè)間的互動(dòng)行為，從而獲得馬歇爾所說的“外部經(jīng)濟(jì)”。這類互動(dòng)行為包括中小企業(yè)間的互換與適應(yīng)。集群中存在企業(yè)的互補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，以“信任和承諾”等人文因素來維持集群的運(yùn)行。
應(yīng)該說，幾乎所有的企業(yè)集群研究者都認(rèn)為，企業(yè)集群是指生產(chǎn)同一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)在一定地理空間上的集聚現(xiàn)象。如“第三意大利”、美國(guó)硅谷、印度的班加羅和中國(guó)浙江和廣東等地的企業(yè)集群。而對(duì)企業(yè)集群的進(jìn)一步考察表明，企業(yè)在空間上的集聚是建立在專業(yè)化分工和協(xié)作基礎(chǔ)上的，也正因?yàn)槿绱?，企業(yè)集群比市場(chǎng)穩(wěn)定，比基層組織靈活。因此，中小企業(yè)集群是以中小企業(yè)為主體，特色產(chǎn)業(yè)為支柱，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的一種空間產(chǎn)業(yè)組織，或區(qū)域性柔性生產(chǎn)體系。從本質(zhì)上說，它是一種介于企業(yè)與市場(chǎng)之間的新型產(chǎn)業(yè)組織形式。
二、對(duì)“浙江現(xiàn)象”的思考
浙江是全國(guó)中小企業(yè)最集中的省份。1999年全省共有單個(gè)企業(yè)資產(chǎn)在5億以下的中小企業(yè)1033家，占全部中小企業(yè)總數(shù)的55％。同年，全浙江產(chǎn)值超1億元的企業(yè)集群有306個(gè)，總量達(dá)2664億元。調(diào)查表明，截止2001年6月，在全省88個(gè)縣市區(qū)中，有85個(gè)縣市區(qū)形成了以“小資本，大集聚”為特征的塊狀經(jīng)濟(jì)，區(qū)域性塊狀經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到5993億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的49％?？梢哉f，基于中小企業(yè)集群的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)是浙江工業(yè)的主體。而其中又以溫州的中小企業(yè)集聚模式最有代表性。2001年溫州產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，鞋業(yè)占20％左右，金屬外殼打火機(jī)占90％左右，剃須刀占60％左右，鎖具占50％左右，紐扣占50％左右。由于這些中小企業(yè)集群的發(fā)展，溫州有“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)電器城”、“中國(guó)金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地”、“中國(guó)制筆之都”等之稱。浙江中小企業(yè)集群為何能如此蓬勃發(fā)展？從企業(yè)集群的理論來看，其原因主要有以下幾個(gè)方面。
首先是靈活的運(yùn)行機(jī)制。在浙江，中小企業(yè)基本都是靠個(gè)人資本發(fā)展起來的，規(guī)模小，家庭作坊式的特點(diǎn)明顯。從目前市場(chǎng)、技術(shù)不確定性增加的現(xiàn)狀來看，中小企業(yè)有著大企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，具有較高的靈活性，能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化做出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面的相應(yīng)調(diào)整。
其次是成本優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)的聚集和市場(chǎng)的地域集中，降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售過程的投入，也為物流暢通提供了支撐。這種優(yōu)勢(shì)，既可以保持單個(gè)小企業(yè)的高度靈活性，又可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，這些處在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)企業(yè)在空間上的集聚，為企業(yè)提供了許多“面對(duì)面”正式和非正式交流與合作的機(jī)會(huì)，有效地降低了單個(gè)企業(yè)搜索生產(chǎn)要素和市場(chǎng)信息的交易成本和物質(zhì)成本。
再次是區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)按照連接的方式，可以分為正式的和非正式的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其中，正式的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)又可以分為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和非產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，非正式網(wǎng)絡(luò)主要指人際關(guān)系聯(lián)系起來的網(wǎng)絡(luò)。浙江中小企業(yè)群很強(qiáng)的內(nèi)部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，是其他區(qū)域很難效仿。
三、推進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展的建議
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。中小企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)的形成往往根植于特色，地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得同樣根植于特色。要立足區(qū)位和資源特點(diǎn)，形成最有效利用區(qū)位產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的專業(yè)化分工和中小企業(yè)集群，才能獲得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成獨(dú)具活力的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)區(qū)。
?。ǘ┡π纬梢詢r(jià)值鏈為基礎(chǔ)的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。以少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量中小企業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)分工為基礎(chǔ)的分工組織網(wǎng)絡(luò)，能形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工替代產(chǎn)業(yè)之間分工，有助于增強(qiáng)企業(yè)組織的資產(chǎn)專用能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，制定扶持政策和發(fā)展規(guī)劃，在稅收、用地、人才引進(jìn)、技術(shù)改造方面給予支持，形成以價(jià)值鏈為紐帶，形式多樣的專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄈ┨岣咦灾鲃?chuàng)新能力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化和高科技產(chǎn)業(yè)化的生力軍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，依托企業(yè)與市場(chǎng)組建一批行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心。
?。ㄋ模└纳飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境具有聚集生產(chǎn)要素的“磁場(chǎng)”效應(yīng)。地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境包括投資硬環(huán)境和軟環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，對(duì)于吸引投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有重要作用。要繼續(xù)大力加強(qiáng)交通、通訊、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本載體建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、具有決定性影響的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善投資硬環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)。投資軟環(huán)境是多元的、綜合性的概念，它既包括政府機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的能力，也包括生態(tài)自然環(huán)境和治安社會(huì)環(huán)境；也包括產(chǎn)業(yè)配套能力；還包括融資、商業(yè)信用和人文環(huán)境。優(yōu)化投資軟環(huán)境是積聚資金流、人才流、信息流、技術(shù)流的必要條件和重要前提，對(duì)于發(fā)展中小企業(yè)集群起到?jīng)Q定作用。
來源：《合作經(jīng)濟(jì)與科技》