安徽望江縣：人大常委會傾力破解中小企業(yè)融資難題
“政府、金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)要加強(qiáng)溝通和交流，增進(jìn)理解和互信，共同構(gòu)建無縫對接的工作機(jī)制，齊心營造良性互動的金融環(huán)境，合力破解中小企業(yè)融資難題，大力推進(jìn)金融業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)和諧共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展……”。近期，安徽望江縣十四屆人大常委會第3次會議針對嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會普遍關(guān)注的中小企業(yè)融資難問題，深入開展調(diào)研，認(rèn)真聽取審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，提出針對性意見，在全縣引起了強(qiáng)烈反響，收到了積極成效。
社會強(qiáng)烈反映 企業(yè)融資難上加難
金融機(jī)構(gòu)局限在“歷史陰影”中，片面強(qiáng)調(diào)貸款的安全性，普遍懼貸惜貸，導(dǎo)致政銀企之間嚴(yán)重缺乏溝通與互信，政府、企業(yè)對金融部門的行業(yè)政策、操作規(guī)程、審批權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)防范要求不知曉、不理解，金融機(jī)構(gòu)對政府和中小企業(yè)的發(fā)展要求不關(guān)心、不信任，政銀企關(guān)系不順，不能進(jìn)行有效的對接和合作，部分商業(yè)銀行存款逐年增長，貸款不升反降，大量資金流向縣外，縣內(nèi)中小企業(yè)融資極其困難。到2006年末，全縣金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目資金投放不到1%、流動資金不到10%、固定資產(chǎn)投資為零，存款和貸款余額相差近15億元，存貸比47%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政策規(guī)定的75%。金融機(jī)構(gòu)資金充裕與中小企業(yè)融資困難的矛盾十分突出，成為制約縣域經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此，政府壓力沉重，企業(yè)叫苦連天，社會反映強(qiáng)烈，各級人大代表紛紛提出批評意見。
人大履行職責(zé) 推動政銀企良性互動
面對企業(yè)、社會和代表的強(qiáng)烈呼聲，今年1月，該縣人大常委會在研究年度工作計(jì)劃時，主動將開展金融工作調(diào)研、聽取審議政府金融工作專項(xiàng)報(bào)告作為年度工作重點(diǎn)內(nèi)容。今年5月，該縣人大常委會組織部分代表成立調(diào)研組，到懷寧、樅陽和岳西三縣進(jìn)行考察，赴安慶走訪市人民銀行領(lǐng)導(dǎo)，在縣內(nèi)召開多層次座談會，廣泛搜集信息，兼聽各方意見，深入開展調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告提請主任會議研究。報(bào)告分析指出該縣金融工作存在金融運(yùn)行形勢不容樂觀、企業(yè)（法人）金融觀念有待強(qiáng)化、金融機(jī)構(gòu)主動服務(wù)意識有待增強(qiáng)、金融領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制有待完善、社會信用環(huán)境有待改善等五大主要問題。6月上旬，主任會議聽取討論調(diào)研報(bào)告，形成意見反饋政府。6月中旬，常委會采取分組審議討論、集中報(bào)告意見的方式，認(rèn)真聽取和審議政府金融工作專項(xiàng)報(bào)告，提出建立統(tǒng)領(lǐng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對金融工作的指導(dǎo)和調(diào)度；建立論功行賞的激勵機(jī)制，改善對金融機(jī)構(gòu)的考核和評議；建立方便快捷的擔(dān)保機(jī)制，促進(jìn)銀企擴(kuò)大交流和合作；建立誠實(shí)立業(yè)的信用機(jī)制，推動銀企增進(jìn)理解和互信；建立同頻共振的互動機(jī)制、合力突破企業(yè)融資瓶頸等五條綜合意見，要求政府分管負(fù)責(zé)人和各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人列席會議現(xiàn)場聽取并接收意見，會后認(rèn)真落實(shí)并在規(guī)定時間向常委會報(bào)告情況。
該縣人大常委會此次對金融工作提出的意見建議，深刻犀利，切中要害，猶如一石激起千層浪，在全縣引起了很大震動。為落實(shí)常委會的審議意見，目前縣政府正抓緊籌備全縣金融工作調(diào)度會，研究制訂 “各金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見”，對金融機(jī)構(gòu)下達(dá)具體考核目標(biāo)，擬從財(cái)政拿出15萬元，對支持地方發(fā)展實(shí)績突出的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行“論功行賞”；縣人民銀行加大窗口指導(dǎo)力度，迅速組織各商業(yè)銀行深入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對29家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，積極向企業(yè)宣傳信貸政策，主動與企業(yè)面對面交流，零距離接洽；縣內(nèi)各中小企業(yè)紛紛著手建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和完善的內(nèi)部管理制度，并主動與銀行對接交流。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近期，該縣各商業(yè)銀行對縣內(nèi)各中小企業(yè)增加信貸授信額度6700萬元，落實(shí)率100%，全縣各商業(yè)銀行新增貸款已超過2006年全年新增投放總量。該縣最大的骨干工業(yè)企業(yè)總投資4.5億元的藍(lán)天科技薄板由于及時得到銀行的信貸支持，已于近期順利完成一期工程建設(shè)，正在進(jìn)行投產(chǎn)試運(yùn)行，全縣政銀企良性互動、和諧共進(jìn)的勢頭正在形成。
來源：人民網(wǎng)