破解中小企業(yè)融資難之探索
?。ㄓ莩强h工經(jīng)委主任 趙安崢）
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重較高，這也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。黨中央提出全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，其根本就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。就我縣而言，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。然而，實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是工業(yè)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是市場(chǎng)化運(yùn)作和龍頭企業(yè)的建立，沒(méi)有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)就沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，換句話說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展關(guān)鍵是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)達(dá)程度，這也是我們工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，沒(méi)有強(qiáng)大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)作支撐，就不可能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。由此可以看出，我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是發(fā)展工業(yè)，由工業(yè)立縣逐漸走向工業(yè)強(qiáng)縣。
近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了“工業(yè)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，我縣民營(yíng)工業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，其工業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大。然而，工業(yè)發(fā)展無(wú)論是現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技改和擴(kuò)建還是新上工業(yè)項(xiàng)目，都需要大量資金投入。因此，當(dāng)前資金短缺和投入不足的問(wèn)題已嚴(yán)重地制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。中小企業(yè)融資難的問(wèn)題一直得不到解決，使一些產(chǎn)品市場(chǎng)前景很好的企業(yè)，由于流動(dòng)資金不足而不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，造成企業(yè)生產(chǎn)成本增加，效益下降，有很多好的項(xiàng)目因缺乏資金投入而不能擴(kuò)建和新建，失去了發(fā)展的機(jī)會(huì)。這些問(wèn)題的存在，使我們的工業(yè)企業(yè)很難快速做大做強(qiáng)，而一些小企業(yè)很可能因技改、擴(kuò)建資金的投入不足而倒閉。所以，盡快破解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題已成為我們經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)重要課題。我就此問(wèn)題談一點(diǎn)粗淺看法。
一、采取切實(shí)可行措施，加大金融單位支持中小企業(yè)發(fā)展力度。
企業(yè)發(fā)展資金的一個(gè)重要來(lái)源是金融貸款。由于歷史的原因和體制的變化，最近幾年，中小企業(yè)很難從金融機(jī)構(gòu)取得貸款。雖然各級(jí)黨委、政府做了大量的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，但收效甚微。就我縣而言，一方面企業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重缺乏，一方面資金大量外流。2006年，我縣各金融機(jī)構(gòu)存款金額達(dá)幾十億，各金融機(jī)構(gòu)僅農(nóng)發(fā)行發(fā)放一些糧棉收購(gòu)資金，農(nóng)行、農(nóng)信社發(fā)放一些支農(nóng)貸款，對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是私營(yíng)工業(yè)幾乎沒(méi)有發(fā)放貸款。駐虞各金融機(jī)構(gòu)吸收的存款大部分存入人民銀行上解，實(shí)際上造成了虞城縣資金的大量外流。郵政、中行、建行三家金融機(jī)構(gòu)在虞城幾乎不開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)。這種現(xiàn)象的存在，就使得我縣陷入企業(yè)資金短缺，而通過(guò)銀行渠道造成的虞城大量資金外流的一種怪圈。因此，我們必須采取切實(shí)措施解決這一問(wèn)題。
首先，黨委、政府加大協(xié)調(diào)力度，加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐。這一方面市、縣兩級(jí)黨委、政府已做了大量的工作，為銀企合作搭建了一種平臺(tái)，對(duì)于緩解中小企業(yè)資金困難起到了一定的作用。
其次，要采取切實(shí)可行措施，力促各金融機(jī)構(gòu)加大支持中小企業(yè)的力度。各金融機(jī)構(gòu)要大膽地選擇一些好的企業(yè)，好的項(xiàng)目進(jìn)行支持。政府考核各金融機(jī)構(gòu)的主要指標(biāo)應(yīng)為發(fā)放企業(yè)貸款額，其指標(biāo)的設(shè)定，可對(duì)金融機(jī)構(gòu)在虞城吸收一定存款，按照比例發(fā)放貸款作為考核指標(biāo)。對(duì)只吸儲(chǔ)不貸款的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行、銀監(jiān)局要采取措施，相應(yīng)減少其儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)郵政儲(chǔ)蓄沒(méi)有貸款職能的機(jī)構(gòu)，其儲(chǔ)蓄存款可按存入人民銀行的利率在控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下轉(zhuǎn)存農(nóng)信社。最大限度地保持我縣資金體內(nèi)循環(huán)。
其三，各企業(yè)要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，保證企業(yè)有良好經(jīng)營(yíng)記錄。要多與金融機(jī)構(gòu)溝通，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和項(xiàng)目建設(shè)情況要實(shí)事求是地向金融部門(mén)匯報(bào)，讓金融部門(mén)了解企業(yè)，支持企業(yè)。企業(yè)要合理、高效使用金融貸款，按期償還金融貸款本息，建立良好銀企合作關(guān)系，使金融支持逐步走向良性循環(huán)。
二、解放思想，更新觀念，拓寬中小企業(yè)融資渠道。
金融貸款支持是我們中小企業(yè)融資的一個(gè)重要部分，但也不是唯一的渠道。因此，我們要解放思想，更新觀念，多方努力，拓寬中小企業(yè)融資渠道。
一要加大招商引資力度，積極引進(jìn)外地資金發(fā)展企業(yè)。企業(yè)是招商引資的主體。各企業(yè)要敢于采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，與外地實(shí)力機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合，要有以資源換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以市場(chǎng)換項(xiàng)目，以存量換增量，以企業(yè)換名牌的膽略和氣魄，有錢大家賺，求得企業(yè)的快發(fā)展，大發(fā)展。
二要解放思想，破除千百年來(lái)的“生意好做，伙計(jì)難擱”的小農(nóng)意識(shí)。中小企業(yè)家要有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)，搞好區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合。要走股份合作之路，積少成多，積小成大，把小部分閑散資金組織起來(lái)做大項(xiàng)目。對(duì)一些同類型的小企業(yè)也要走參股、兼并、聯(lián)合的道路，做成企業(yè)集團(tuán)。股份合作也是沿海發(fā)達(dá)地已走過(guò)的成功之路，我們要很好地借鑒。
三要加快融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)黨委政府和企業(yè)服務(wù)各部門(mén)，要加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，搞好各種形式的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。虞城縣中小企業(yè)服務(wù)局于2006年初在鋼卷尺協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，吸收其它企業(yè)共同參與，成立了“虞城縣中小企業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會(huì)”，受到金融部門(mén)的高度重視，也收到了一定的效果。今后要不斷的完善協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，同時(shí)創(chuàng)造條件成立了虞城縣擔(dān)保公司，為虞城縣中小企業(yè)融資提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。充分利用國(guó)家支農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)債、財(cái)政、扶貧等資金對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的支持。
四要力促企業(yè)在直接融資上有所突破。目前，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展很快，股市融資為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的作用。因此，我們要選擇有條件的企業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)和支持，爭(zhēng)取盡快上市融資。
總之，要通過(guò)各級(jí)黨委、政府的積極努力，各金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)共同參與，努力解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
來(lái)源：中國(guó)中小企業(yè)虞城縣網(wǎng) 2007-04-25