陜西:中小企業(yè)為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)開路
陜西日?qǐng)?bào)訊 據(jù)悉，陜西省今年將重點(diǎn)培育和扶持20至30個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）發(fā)展中小企業(yè)，為該省縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展“探路”。
中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)因素，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、安民富民、技術(shù)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，陜西省涌現(xiàn)出的一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣,均是中小企業(yè)發(fā)展好、發(fā)展快的縣區(qū)。而目前一些縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展緩慢的縣區(qū)其最主要的差距在中小企業(yè)發(fā)展的水平上。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料：與全國相比，陜西省縣域經(jīng)濟(jì)突出問題是經(jīng)濟(jì)總量太小，整體實(shí)力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。2005年我省縣域經(jīng)濟(jì)平均總量?jī)H相當(dāng)于全國2004年平均水平的59．4％牞地方財(cái)政收入平均相當(dāng)于全國的61．4％。在一些縣區(qū)中，中小企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，質(zhì)量不高，致使工業(yè)化水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，已成為制約縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。 因此，對(duì)陜西來講，壯大縣域經(jīng)濟(jì)極具戰(zhàn)略意義。要壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展中小企業(yè)是一個(gè)必然的選擇。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)小康社會(huì)、和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。
為了支持掛牌的示范縣,省中小企業(yè)局將鼓勵(lì)和支持發(fā)展紡織業(yè)、服裝加工業(yè)、玩具業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物加工業(yè)以及為大企業(yè)配套的各類小企業(yè)和流通業(yè)，指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域布局和發(fā)展模式上有新的突破。在發(fā)展信用擔(dān)保業(yè)、中小企業(yè)信息化工程、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地建設(shè)、維權(quán)服務(wù)和促進(jìn)陜南中小企業(yè)率先突破發(fā)展等主要工作中，優(yōu)先支持示范縣建設(shè)，并給予政策和資金上的適當(dāng)傾斜。陜西農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究院，每年向示范縣推薦一批適合于產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科研成果，支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。搭建融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)、支持金融機(jī)構(gòu)向示范縣企業(yè)投融資；搭建招商引資平臺(tái)，支持、引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)到示范縣落戶，每年組織示范縣參加1至2次大型招商合作交流會(huì)。采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、出外考察學(xué)習(xí)（國內(nèi)外）等多種形式，加強(qiáng)對(duì)示范縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)和中小企業(yè)局長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)在二年內(nèi)普遍輪訓(xùn)一次。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓和處室聯(lián)系示范縣工作制度，為中小企業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)示范縣的工作經(jīng)驗(yàn)；及時(shí)召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省中小企業(yè)工作。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)示范縣的工作考核和管理，對(duì)工作成效顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
通過重點(diǎn)示范縣的建設(shè)，推進(jìn)陜西省企業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集聚的進(jìn)程。引導(dǎo)中小企業(yè)以資金、產(chǎn)品、技術(shù)和品牌為紐帶進(jìn)行聯(lián)合重組，向產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)集聚。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立起較為完備的加工體系，力爭(zhēng)使主要農(nóng)產(chǎn)品平均加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30％以上。努力培育名牌產(chǎn)品,形成“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的格局。培育出口創(chuàng)匯企業(yè)。努力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和流通服務(wù)業(yè)。建立和完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。每個(gè)示范縣利用園區(qū)現(xiàn)有的廠房、工業(yè)用地等綜合資源，建立1－2個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)孵化器。明確創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力提高小企業(yè)孵化成功率。探索與總結(jié)新形勢(shì)下發(fā)展中小企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。樹立一批依靠科技進(jìn)步壯大縣域經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型?？偨Y(jié)推廣催生一批小企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，為全省縣域經(jīng)濟(jì)“好字當(dāng)頭，好中求快”的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（記者 林琳 實(shí)習(xí)生 王曉靜）
來源：陜西日?qǐng)?bào)2007-04-19