福建：福州市初步形成跨區(qū)域中小企業(yè)融資擔(dān)保體系
很多中小企業(yè)負(fù)責(zé)人都碰到過這種情況：拿著一張兩三個月后就能掙“大錢”的合同，跑去銀行貸款，因為不能提供符合銀行要求的抵押物、質(zhì)押物，或者房產(chǎn)證、土地證不夠齊全，這種時候他們往往會被告知———去找一個第三方擔(dān)保人來吧！
作為第三方擔(dān)保人的擔(dān)保公司這時就像“媒婆”，只要企業(yè)找上門來，它們就得想方設(shè)法讓中小企業(yè)與銀行“喜結(jié)良緣”，為中小企業(yè)融資排憂解難。
福州首家擔(dān)保公司創(chuàng)建于1999年。截至去年年底，福州大大小小的擔(dān)保機(jī)構(gòu)已有61家，累計為全市988戶中小企業(yè)提供融資擔(dān)保逾10億元。全市已初步形成跨區(qū)域的投資主體多元化、服務(wù)多層次的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。
搭起銀企融資橋梁
“多虧貸款擔(dān)保公司幫助從銀行貸款，這兩年，我們公司的發(fā)展已經(jīng)駛上了快車道。”昨日，閩清縣三得利陶瓷有限公司總經(jīng)理高理杰向記者表示。
高經(jīng)理告訴記者，2004年，三得利陶瓷公司準(zhǔn)備新上一條日產(chǎn)2萬平方米瓷磚的陶瓷生產(chǎn)線。為上這條號稱福建省最大的陶瓷生產(chǎn)線，流動資金不足的這家企業(yè)四處籌措資金。
2005年初，由閩清縣中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保，三得利陶瓷公司向國家開發(fā)銀行福建省分行貸款500萬元，解決了燃眉之急，生產(chǎn)規(guī)模得以迅速擴(kuò)大。
處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，大多缺少抵押物品，信用不足。而擔(dān)保機(jī)構(gòu)的介入，提升了中小企業(yè)在銀行的信用度，重塑了銀企信用關(guān)系，并在一定程度上替銀行承擔(dān)起信貸資金監(jiān)管責(zé)任，搭起了一座企業(yè)和銀行之間融資的橋梁。
三得利陶瓷公司當(dāng)年遇到的問題是全市10多萬戶中小企業(yè)融資難的一個縮影。該公司也和不少中小企業(yè)一樣，成為福州近年來一直構(gòu)建的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的受益者。據(jù)閩清縣中小企業(yè)擔(dān)保公司董事長劉守國介紹，成立于2004年的該公司，已為閩清縣336家中小企業(yè)提供擔(dān)保融資總額1．83億元。
構(gòu)建“四方聯(lián)手”新模式
當(dāng)前，福州市中小企業(yè)正處于飛速發(fā)展期，對資金的需求非常大。據(jù)中國人民銀行福州中心支行測算，福州市企業(yè)發(fā)展資金需求缺口1年高達(dá)300億元。中小企業(yè)融資難，已成為制約民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一個主要瓶頸。建立健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，是政府解決中小企業(yè)融資難的一個著力點，也是有效緩解中小企業(yè)融資困境的一個重要舉措。
“擔(dān)保公司最怕風(fēng)險，由于我們純粹是信用擔(dān)保，萬一被擔(dān)保企業(yè)屆時不履行合同或無力還款，作為擔(dān)保企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”劉守國介紹說。
為進(jìn)一步發(fā)揮擔(dān)保公司作用，解決它們的后顧之憂，市經(jīng)委探索出了由政府、銀行、企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與的“四方聯(lián)手”中小企業(yè)融資擔(dān)保新模式。即由政府發(fā)揮行政資源優(yōu)勢，提供擔(dān)保風(fēng)險資金補(bǔ)貼、稅費減免等扶持政策，充分利用國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的融資優(yōu)勢和商業(yè)銀行的信貸資源優(yōu)勢，以企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)為融資風(fēng)險承載主體，輔之以銀行承擔(dān)部分信貸風(fēng)險，合力構(gòu)筑政、銀、企、擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與的新型中小企業(yè)融資擔(dān)保運作模式。
由于這種新模式有效降低了資金擔(dān)保風(fēng)險，使政、銀、企和擔(dān)保機(jī)構(gòu)“勁往一塊使，擰成一股繩”，福州市擔(dān)保行業(yè)得以飛速發(fā)展，擔(dān)保能力顯著提高。目前，該模式在福州推行成效顯著。
推動建立社會化信用體系
福州市經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為幫助企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，近年來，福州先后出臺了《中共福州市委、市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》《福州市人民政府關(guān)于“十一五”期間促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，兩個《意見》都強(qiáng)調(diào)要著力解決中小企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸問題，加快福州中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)。
福州中小企業(yè)發(fā)展前景和市場空間十分廣闊。截至2006年末，全市登記在冊的企業(yè)有15萬多家，其中99％以上是中小企業(yè)。福州積極引導(dǎo)民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供服務(wù)，在強(qiáng)化風(fēng)險防范控制，加大政策資金扶持，稅收減免等方面下功夫，使中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。截至去年底，全市61家擔(dān)保機(jī)構(gòu)已為988戶中小企業(yè)提供融資擔(dān)?？傤~逾10億元。目前，全市既有政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，又有民間資本和海外資本投資的行業(yè)性互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)擔(dān)保結(jié)構(gòu)。這些投資主體不同、市場定位不同的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適應(yīng)了中小企業(yè)的多樣化融資需求，為福州工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了強(qiáng)有力的融資擔(dān)保支撐。
市經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，構(gòu)建中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，其意義更重要在于重塑銀行與中小企業(yè)之間的信用關(guān)系，提升中小企業(yè)的信用，推動以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)、個人為主體的社會誠信制度建設(shè)。構(gòu)建中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的根本目的，就是要以中小企業(yè)為突破口，建立起包括信用征集、信用評價、信用擔(dān)保在內(nèi)的社會化信用體系。（記者李智勇)
來源：福州日報 2007-03-28