長(zhǎng)城資產(chǎn)天津轉(zhuǎn)型試點(diǎn)：中小企業(yè)金融服務(wù)
1959年6月生，管理學(xué)博士，具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、證券業(yè)承銷資格。曾任中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司評(píng)估管理部(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部)總經(jīng)理、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司石家莊辦事處副總經(jīng)理、河北省財(cái)政廳辦公室主任，現(xiàn)任中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司天津辦事處負(fù)責(zé)人、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)常務(wù)理事、北京工商大學(xué)、湖南大學(xué)兼職教授、導(dǎo)師。在《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》等報(bào)刊雜志發(fā)表論文100余篇；著有《金融不良資產(chǎn)評(píng)估》、《現(xiàn)代審計(jì)精要》、《證券市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等著作。四大資產(chǎn)管理公司的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。
但“轉(zhuǎn)型是可行的，關(guān)鍵要解決轉(zhuǎn)型后做什么”。
長(zhǎng)城資產(chǎn)程鳳朝帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)在天津積極試點(diǎn)中小企業(yè)金融服務(wù)。
從處置國(guó)有銀行不良資產(chǎn)到為中小企業(yè)服務(wù)，這條路是否可行？
程鳳朝認(rèn)為這是金融改革創(chuàng)新，而且未來長(zhǎng)城資產(chǎn)還將向全國(guó)推廣這個(gè)模式。
□本報(bào)特約記者 王珩 本報(bào)記者 丁昌
使命完成，四大金融資產(chǎn)管理公司面臨轉(zhuǎn)型。
從成立開始，金融資產(chǎn)管理公司就注定是個(gè)特殊產(chǎn)物:有著“生命周期”的特殊金融機(jī)構(gòu)。
1999年，為處置“工、農(nóng)、中、建”四大國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，國(guó)家相繼成立了華融、長(zhǎng)城、東方、信達(dá)這四家金融資產(chǎn)管理公司。
2006年底，這四家公司已基本完成國(guó)家交付的政策性不良資產(chǎn)處置任務(wù)。何去何從？資產(chǎn)管理公司面臨著未來業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的新課題。
剛剛結(jié)束的全國(guó)金融工作會(huì)議隨即也提出了要求：不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司改革。
四大金融資產(chǎn)管理公司的商業(yè)化改革由此將提上日程。
尋找轉(zhuǎn)型突破口
程鳳朝，曾任中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司評(píng)估管理部總經(jīng)理，一個(gè)對(duì)金融財(cái)務(wù)工作非常癡迷的博士，擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、證券業(yè)承銷資格，這個(gè)領(lǐng)域該有的他都有了。
程鳳朝是個(gè)喜歡思考的人，2006年初到天津擔(dān)任長(zhǎng)城資產(chǎn)天津辦事處負(fù)責(zé)人后，他很清楚，不良資產(chǎn)的處置工作將成為歷史，要取得成績(jī)，就必須尋找新業(yè)務(wù)作為突破口。
2006年3月，到任不久的程鳳朝隨同中國(guó)貿(mào)促會(huì)去美國(guó)進(jìn)行商業(yè)考察，尋找可能的機(jī)會(huì)。在華盛頓期間，一個(gè)美國(guó)非盈利商務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式引起了程鳳朝的興趣。它就是美國(guó)中小企業(yè)署（Small Business Administration）。美國(guó)中小企業(yè)署成立于1953年，是美國(guó)聯(lián)邦政府為了扶持國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)而專門設(shè)立的獨(dú)立性機(jī)構(gòu)。它對(duì)中小企業(yè)主要提供四項(xiàng)服務(wù)：第一是管理咨詢，可以網(wǎng)上服務(wù)，也可以面對(duì)面地咨詢，主要目的是幫企業(yè)提高自身素質(zhì)；第二是融資擔(dān)保；第三是在政府采購(gòu)中，劃出23%面向中小企業(yè)采購(gòu)；第四是幫助中小企業(yè)維權(quán)。
程鳳朝感覺到美國(guó)中小企業(yè)署對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)實(shí)在周到，他想，“要是國(guó)內(nèi)也能提供這樣的服務(wù)就好了?！?br>
回國(guó)后，程鳳朝就開始分析這種模式在國(guó)內(nèi)的可行性。中國(guó)的企業(yè)從數(shù)量占比上說絕大部分都是中小企業(yè)，而天津比全國(guó)還高，天津中小企業(yè)戶數(shù)占比是99.8%。中小企業(yè)現(xiàn)在面臨的一個(gè)突出的問題就是融資難。
他進(jìn)而分析，中小企業(yè)融資難從深層看其實(shí)有三個(gè)原因：一是企業(yè)規(guī)模小，自身素質(zhì)與大企業(yè)相比顯然有差距，包括內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度、裝備水平等方面都有明顯差距，這就需要中小企業(yè)自身強(qiáng)身健體，提高自身素質(zhì)。第二個(gè)原因是中小企業(yè)缺少物權(quán)抵押，往往產(chǎn)權(quán)不清晰，沒有明確的產(chǎn)權(quán)證書，銀行不能把它視為合格的抵押品來放貸。第三是信息不對(duì)稱。中小企業(yè)點(diǎn)多面廣，銀行沒有辦法去千家萬戶把它了解透；不像大企業(yè)，公開披露信息，中小企業(yè)往往不公開披露信息，這造成銀企的信息不對(duì)稱。銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然不愿意貸款給中小企業(yè)了。
但細(xì)一思量，程鳳朝覺得，中小企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)雖然有風(fēng)險(xiǎn)，有難度，但它的市場(chǎng)其實(shí)很大，前景很廣闊。
程鳳朝長(zhǎng)期以來一直很關(guān)注銀行的中間業(yè)務(wù)，他認(rèn)為，“銀行的中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)是巨大的，信貸業(yè)務(wù)只是銀行業(yè)務(wù)一方面，更主要的是中間業(yè)務(wù)，它的市場(chǎng)更大。6年來，長(zhǎng)城資產(chǎn)在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、掌握企業(yè)全面素質(zhì)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)不能浪費(fèi)。為啥我要做這個(gè)事？就是要把我們的經(jīng)驗(yàn)變成財(cái)富，貢獻(xiàn)給社會(huì)”。
戴相龍力挺
美國(guó)中小企業(yè)署的成功運(yùn)作是得到了政府的支持。程鳳朝也想到了尋求天津市政府的支持，而且剛好碰上天津?yàn)I海新區(qū)金融改革創(chuàng)新先行先試的機(jī)會(huì)。當(dāng)他把這個(gè)想法向天津市政府匯報(bào)后，長(zhǎng)期從事金融工作的天津市市長(zhǎng)戴相龍即表示贊同?！疤旖蚴蓄I(lǐng)導(dǎo)非常重視，一拍即合。市領(lǐng)導(dǎo)早就這樣想了，只是誰(shuí)來帶這個(gè)頭？市領(lǐng)導(dǎo)說，‘你們要做，天津市政府支持，讓天津財(cái)政投資管理中心跟你們一起來做’”。
天津中小企業(yè)金融服務(wù)有限責(zé)任公司馬上進(jìn)入了籌備階段。
程鳳朝說，在新公司籌備過程中，天津市政府召開多次集體會(huì)議，討論新公司的職能定位，并就多個(gè)問題和長(zhǎng)城資產(chǎn)一起研究，共同探討?！氨热鐚?duì)中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)的界定，對(duì)中小企業(yè)的價(jià)值評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、法律權(quán)屬的確定等，都是天津市政府和我們商議后確定的”。
從開始向天津市政府提出這個(gè)想法，到最后企業(yè)正式開業(yè)，只用了不到半年時(shí)間。2007年1月16日，天津中小企業(yè)金融服務(wù)有限責(zé)任公司正式開業(yè)。中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司和天津市財(cái)政投資管理中心共同出資，定位為專門為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。公司注冊(cè)資本金8000萬人民幣，其中中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司出資5000萬人民幣（占62.5%.），天津市財(cái)政投資管理中心出資3000萬人民幣。程鳳朝作為長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司的出資人代表，擔(dān)任該公司的名譽(yù)董事長(zhǎng)。
根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，天津中小企業(yè)金融服務(wù)公司在業(yè)務(wù)上比美國(guó)中小企業(yè)署更廣泛：一是對(duì)中小企業(yè)的管理診斷，考察它具不具備融資的條件，是不是屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)；第二是給中小企業(yè)做財(cái)產(chǎn)界定，有沒有價(jià)值？是否可以以此做融資。第三是考察企業(yè)的綜合素質(zhì)，尤其考察它的未來現(xiàn)金流量和它的成長(zhǎng)性，給它做一個(gè)評(píng)級(jí)。目前中國(guó)還沒有針對(duì)中小企業(yè)的客觀的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，天津中小企業(yè)金融服務(wù)公司和天津財(cái)經(jīng)大學(xué)合作，研究如何給中小企業(yè)評(píng)級(jí)，重點(diǎn)考察它的成長(zhǎng)性和發(fā)展能力，而不僅僅是當(dāng)前的物權(quán)抵押。第四是在投資者、債權(quán)人之間、中小企業(yè)之間搭建一座橋梁。比如寫商業(yè)融資項(xiàng)目書，一般的中小企業(yè)要么是做得太粗糙，要么是做得不科學(xué)?！斑^幾個(gè)月，我們將從美、歐引入100多只私募股權(quán)基金，外方投資者主要看英文的融資項(xiàng)目書，天津中小企業(yè)金融服務(wù)公司可以幫融資企業(yè)寫項(xiàng)目書并翻譯成外文。過去我們很多融資企業(yè)不重視這個(gè)事。他就寫兩頁(yè)紙，去向銀行借錢，顯然是借不來的”。第五是提供融資擔(dān)保?！拔覀冎匾暺髽I(yè)的成長(zhǎng)性，它未來要有前景，有發(fā)展性；而銀行要考慮自身的安全性問題，還得要求有一些安全措施。我們有資本金，可以擔(dān)?！薄?br>
程鳳朝強(qiáng)調(diào)，天津中小企業(yè)金融服務(wù)公司是中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司的子公司，不是天津辦事處的子公司，整個(gè)項(xiàng)目是總公司統(tǒng)一來運(yùn)作的。 “我的工作由總部授權(quán)，我是股東代表，來行使股東權(quán)力。這個(gè)公司的成立是全公司實(shí)現(xiàn)商業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)摸索，打出的一個(gè)新平臺(tái)?！?br>
天津試點(diǎn)將向全國(guó)拓展
程鳳朝性子很急，他需要把這個(gè)為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的理念迅速推廣。下屬評(píng)價(jià)他“既有學(xué)術(shù)底蘊(yùn)，又富有實(shí)干精神。比較干練，雷厲風(fēng)行，想好的事只要認(rèn)準(zhǔn)就要一扎到底”。
在開業(yè)的第10天，程鳳朝就帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)成功舉辦了一場(chǎng)“天津銀行業(yè)與中小企業(yè)融資洽談會(huì)”。這場(chǎng)由天津市人民政府主辦，天津中小企業(yè)金融服務(wù)公司作為主要承辦方的洽談會(huì)取得了意想不到的效果。
21家參展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共提供了73種金融產(chǎn)品，中小企業(yè)參會(huì)者達(dá)3500家，有32個(gè)中小企業(yè)的融資項(xiàng)目在會(huì)上進(jìn)行了成功簽約，簽約金額達(dá)6.65億元，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共與中小企業(yè)達(dá)成融資意向513項(xiàng)，金額達(dá)55億元。
僅僅一天的展會(huì)就取得這樣的成績(jī)，程鳳朝對(duì)此非常滿意：“我覺得這件事影響深遠(yuǎn)。今天只是個(gè)簽約。更主要是通過大家面對(duì)面溝通，知道融資雙方的需求和條件了，對(duì)以后的發(fā)展可能起到不可估量的作用。這是難以用一個(gè)數(shù)字來統(tǒng)計(jì)的”。
接下去，程鳳朝的胃口更大，他準(zhǔn)備在6月份舉辦“首屆中國(guó)中小企業(yè)融資博覽會(huì)”。
融博會(huì)將由天津市人民政府、全國(guó)工商聯(lián)、美國(guó)中小企業(yè)署共同主辦。程鳳朝說，到時(shí)他們將把美國(guó)、歐洲的一百多家投資機(jī)構(gòu)，主要是私募基金，請(qǐng)到天津來，和全國(guó)一千家成長(zhǎng)型的中小企業(yè)、能夠上市的中小企業(yè)做一個(gè)資本速配。
“那個(gè)會(huì)議的重大意義在于，我們又解決了中小企業(yè)的直接融資渠道。小洽會(huì)解決的是一個(gè)間接融資渠道。你想，如果間接融資打開了，直接融資打開了，中小企業(yè)融資難的問題也就破解了。我們中小企業(yè)金融服務(wù)公司剛剛成立，給社會(huì)帶來的貢獻(xiàn)是巨大的。這同時(shí)也會(huì)給我們帶來經(jīng)濟(jì)效益”。48歲的程鳳朝越說越興奮。
程鳳朝說，舉辦全國(guó)性的融資博覽會(huì)有另外一個(gè)目的。雖然目前天津中小企業(yè)金融服務(wù)公司只是長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司的一個(gè)子項(xiàng)目，但將來，他們要走向全國(guó)，到外地去開分公司。
“長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司在全國(guó)有30多個(gè)辦事處，這對(duì)我們將來的業(yè)務(wù)拓展十分有利。將來往外拓展的時(shí)候，‘天津’兩個(gè)字可以不寫。你注意到了嗎？我們的名字中沒有“市”字。我們的業(yè)務(wù)沒有地區(qū)限制。我們的模式在全國(guó)是唯一一家，在金融改革創(chuàng)新方面是走在前面的”。
從事資產(chǎn)評(píng)估出身的程鳳朝覺得中小企業(yè)的融資服務(wù)需求很大，資產(chǎn)管理公司憑借自身的優(yōu)勢(shì)，一定能成為轉(zhuǎn)型的突破口。
來源：中國(guó)證券網(wǎng)-上海證券報(bào) 2007年02月08日