河北：唐山政協(xié)委員關(guān)注已破產(chǎn)和改制中小企業(yè)職工待遇
政協(xié)唐山市第九屆委員會第五次會議昨日開幕，唐山全市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位共提交提案497件。經(jīng)提案委員會審查立案的484件，立案率為97.38%。會議將于2月1日閉幕，會期4天。
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建設(shè)常年捐物網(wǎng)絡(luò)為舊物安排出路
唐山市蔬菜辦公室暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理中心的郭建武委員在提案中建議：建設(shè)常年捐物網(wǎng)絡(luò)，為城市居民舊物安排出路。發(fā)達(dá)地區(qū)居民的過時家居物品若能救濟(jì)貧困和災(zāi)區(qū)所用，是件非常好的事情。政府民政部門應(yīng)聯(lián)合婦聯(lián)和社區(qū)，建立一個常年救濟(jì)捐物的網(wǎng)絡(luò)體系，為居民創(chuàng)造一個順暢的過時物品捐濟(jì)途徑。救濟(jì)捐物網(wǎng)絡(luò)由民政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，網(wǎng)點直接延伸到各個社區(qū)和居民委員會；民政部門設(shè)立專門的倉庫，并負(fù)責(zé)篩選貧困或受災(zāi)地區(qū)的需求信息以及負(fù)責(zé)捐助物品的運輸工作。各個基層網(wǎng)點必要時可招募和接受志愿者。捐物網(wǎng)絡(luò)作到物有所值、物有所用”。
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關(guān)注新一代的成長
古冶教育局的張志軍委員：首先算一筆賬，我國中小學(xué)生一年中有170多天假期，從上小學(xué)到高中畢業(yè)12年，累計假期相當(dāng)于5年多的時間，而這么長時間大部門是在社區(qū)度過的。與學(xué)校的規(guī)范性教育相比，社區(qū)思想道德教育有它獨特的優(yōu)勢和不可替代的功能。
張志軍建議從實際出發(fā)，明確未成年人活動場所用房、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，興建一批適合于對未成年人進(jìn)行思想道德建設(shè)的活動中心，以活動中心為依托，構(gòu)建社區(qū)教育陣地；同時加強(qiáng)陣地管理，確保為孩子們提供服務(wù)，不能隨意改變使用性質(zhì)；以開展活動為載體，利用社區(qū)生活中涌現(xiàn)出的尊老愛幼等的優(yōu)秀道德行為作為現(xiàn)實教材，使孩子們從身邊的人和事中得到真實直觀的教育。
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逐步實現(xiàn)全民醫(yī)保
實現(xiàn)全民醫(yī)保，并不是不可為，廣州等城市已先行實現(xiàn)。
唐山市出入境檢驗檢疫局衛(wèi)生檢驗檢疫監(jiān)管科馬偉成建議：可對未成年人和老年人先行實現(xiàn)醫(yī)保，嚴(yán)格要求非公有制企業(yè)和個體戶對所雇傭的員工落實醫(yī)保待遇的法律法規(guī)規(guī)定，必要時可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。對已破產(chǎn)和改制的中小企業(yè)失業(yè)和再就業(yè)下崗職工落實醫(yī)保待遇。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口全面落實新型合作醫(yī)療，政府適當(dāng)加大資金投入比例，使農(nóng)村人口的醫(yī)療得到更好的保障。
唐山市職業(yè)技術(shù)學(xué)院西校區(qū)劉玉祥建議：建立和完善重大疾病醫(yī)療保險救助機(jī)制，加強(qiáng)困難企業(yè)職工、關(guān)閉破產(chǎn)或改制企業(yè)職工醫(yī)療保險工作，由市婦聯(lián)、市教育局、市財政局、市衛(wèi)生局、市民政局等聯(lián)合共同進(jìn)行“兒童、少兒和學(xué)生重大疾病醫(yī)療救助專項資金”籌集與管理工作，加大醫(yī)院服務(wù)與治療價格、藥品價格虛高的治理力度。
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公交優(yōu)先更要體現(xiàn)在優(yōu)惠和方便群眾乘車
唐山市蔬菜辦公室暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理中心郭建武認(rèn)為：“公交卡”制度和運行中存在的問題集中體現(xiàn)在以下方面：一是乘車卡等級過多、限制過多、難以實現(xiàn)真正的“一卡通”；二是每次乘車刷卡費太高，有些比北京市還要高；三是沒有普及，還不能實現(xiàn)“無幣乘車”；四是“售卡”工作在時間、地點上還設(shè)置著“不方便”的限制；五是余額結(jié)轉(zhuǎn)及間隔續(xù)卡環(huán)節(jié)上的“霸王條款”極不合理等。
因此，郭建武建議切實傾聽群眾的呼聲，改進(jìn)制度和運行方式，在改進(jìn)中不斷完善、發(fā)展和豐富，使之更加合理。減少“公交卡”的等級數(shù)目，減少群眾乘車的過多限制。同時加快“公交卡”的普及步伐，實施季卡、月卡、旬卡甚至周卡等，逐步向類似于銀行卡（金額可存可?。┑姆绞娇繑n，方便短期人員的需求，逐步實現(xiàn)“無幣”乘車。另外，增加售卡時間，增設(shè)售卡網(wǎng)點，并且取消“余額作廢充公”等“霸王條款”。唐山市農(nóng)研所白玉龍對城市公交提出了幾點建議：目前，唐山公交線路存在重復(fù)較多，交叉點不夠，換車不方便，空駛現(xiàn)象嚴(yán)重，司乘人員搶道、超速、闖紅燈等問題。
白玉龍建議有關(guān)部門詳細(xì)調(diào)查市民出行規(guī)律、人流情況，科學(xué)規(guī)劃好公交線路。減少多車重復(fù)線路，增加交叉點，方便換車。
對于人流較少的線路，使用中小型車，較少占路面積和空座；提高司乘人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕違法行車，徹底治理黑車，不合格車輛，保護(hù)公交車主利益。
制定優(yōu)惠政策，鼓勵市民乘坐公交車輛外出，對經(jīng)常乘坐公交車的乘客加大優(yōu)惠條件。
同時，他建議在行人多的交叉口，架設(shè)天橋或地道，對雙車道實行公交優(yōu)先。
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規(guī)范非機(jī)動車存車管理
唐山市市區(qū)收費的自行車等非機(jī)動車輛存車處比比皆是，然而大多數(shù)收費方都不給存車人任何存車憑據(jù)且不給交費的存車人任何收費收據(jù)。而從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)素質(zhì)比較低，存在著亂收費、不負(fù)責(zé)任等問題。
開灤集團(tuán)總部機(jī)關(guān)設(shè)管中心的楊啟文建議：首先要規(guī)范公安部門對自行車等非機(jī)動車輛存車處的管理。
凡屬經(jīng)營性質(zhì)的收費存車管理單位應(yīng)按國家有關(guān)工商管理規(guī)定注冊成為獨立經(jīng)營的合法企業(yè)或存車管理公司，獨立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。
公安部門則應(yīng)從治安監(jiān)管的角度依法對自行車等非機(jī)動車輛存車單位實行與公安職責(zé)相符的監(jiān)管。
其次，加強(qiáng)主要商業(yè)街區(qū)、社區(qū)以及公共設(shè)施前存車處硬件建設(shè)，樹立公示牌，公布存車時間、市區(qū)物價局的舉報電話；各類從事收費存車的單位及個人，從業(yè)前應(yīng)依法取得工商、物價等管理部門的核準(zhǔn)；所有收費存車處都要依法建立丟車賠償制度。
同時，應(yīng)當(dāng)多建立一些免費存車點，以滿足各類人群的需要，不得強(qiáng)行收費，強(qiáng)行存車。
改善中心區(qū)交通狀況
民建唐山市委的辛衛(wèi)析：“行”是人們生活的重要要素。但唐山市目前中心區(qū)交通現(xiàn)狀與市民的期待還有較大差距，尤其在不“暢”方面尤為突出。
除了市民素質(zhì)、車輛增多、道路制約等原因外最突出的是梗阻嚴(yán)重和管理缺失。因此，他建議：要對梗阻嚴(yán)重的路段建過街天橋或地下通道，同時加大道路管理力度。
來源：燕趙都市報記者 閆漪 劉超2007-01-30