湖南：把中小企業(yè)市值監(jiān)管納入視線
日前，湖南證監(jiān)局黨委書記、局長楊曉嘉在湖南省證券期貨監(jiān)管工作會議上表示，隨著股票作為并購重組支付手段的廣泛應用、股權激勵計劃試點的推出和國有資產(chǎn)考核體系的逐步完善，上市公司的股價將越來越重要和敏感。為此，湖南證監(jiān)局今年將把市值監(jiān)管和資金監(jiān)管納入監(jiān)管視線。
據(jù)楊曉嘉透露，這意味著湖南省將重點加強大市值公司、實施重大并購重組公司、股價異動公司、業(yè)績大幅變動公司等的監(jiān)管，切實防止內(nèi)幕交易、操縱市場等擾亂市場秩序和損害投資者利益的行為。
對于抓好資金監(jiān)管問題，楊曉嘉表示，湖南省將落實募股資金專項存儲制度，規(guī)范使用審批程序，防范募資隨意變更投向和挪用；建立與人民銀行、銀監(jiān)局互查互訪聯(lián)動監(jiān)管制度，杜絕通過質(zhì)押、擔保進行違規(guī)委托理財。
此外，湖南證監(jiān)局還將著力進行透明度監(jiān)管。首先要提高會計透明度，湖南將加強對財務會計行為和中介機構執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管，防止利用會計政策變更、會計估計、公允價值計量、虛假債務重組、隨意變更計提方法和計提比例等方式人為調(diào)節(jié)利潤；其次是切實提高公司治理的透明度，尤其要強化對控股股東和實際控制人的監(jiān)管，防止控股股東和實際控制人隱身幕后，操縱董事會和高管人員損害公司利益；再次是提高股權轉(zhuǎn)讓的透明度，在收購人的主體資格、收購目的、實力、誠信記錄、資金來源和履約能力等六個方面把好入門關，防止以圈錢為目的的惡意收購進入市場行為。最后是提高上市公司信息披露的透明度。楊曉嘉還說，要加快建立守信激勵和失信懲戒機制。
會上，記者還獲悉，2007年該省將力爭推動10家左右的湖南企業(yè)在中小板上市。楊曉嘉局長表示，湖南省中小企業(yè)達40多萬家，中小企業(yè)將成為湖南省企業(yè)上市的主體，中小板將成為湖南省企業(yè)上市的重要渠道，2007年力爭推動包括湘潭電化、夢潔、家潤多在內(nèi)10家左右的湖南企業(yè)在中小板上市。
會議資料顯示，湖南45家上市公司已有44家進入或完成股改程序，股權分置改革基本完成；19家上市公司共29.19億元的資金占用全部清理完畢；3家證券公司先后實施重組，綜合治理實現(xiàn)預期目標，4家期貨公司平穩(wěn)運行；上市公司2006年前三季度平均凈利潤同比增長125%，經(jīng)營狀況大幅改善。
來源：上海證券報 趙碧君2007-01-29