吉林：扶持擔保業(yè) 為中小企業(yè)加油
本報訊 在省十屆人大五次會議中，省政府提出了實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，推進服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。從今年開始，經(jīng)過三年努力，實現(xiàn)全省民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入翻一番，使民營經(jīng)濟成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。作為民營經(jīng)濟重要組成部分的中小企業(yè)，也成為全省經(jīng)濟快速發(fā)展的主力軍之一。但在吉林經(jīng)濟振興的大好局勢下，這些中小企業(yè)卻面臨著融資難的困境。1月24日，記者采訪了省人大代表、吉林省信用擔保投資有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理何志福，了解他在省兩會期間關(guān)注的話題以及我省中小企業(yè)融資難問題。
參加兩會感受 關(guān)注醫(yī)療及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
“報告中提出的民營經(jīng)濟騰飛計劃，思路非常好，聽后心里熱乎乎的……”還沒等記者發(fā)問，省人大代表何志福先談起了對政府工作報告的感受。雖然這次會議上何志福沒有上交具體的議案，但對一些代表提出的建議進行了討論，他認為其中的民生問題和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化問題尤為值得關(guān)注?！懊裆鷨栴}中的醫(yī)療問題很突出，現(xiàn)在市民得了重感冒要花去上千元的費用，這些費用中檢查費就占了很大一筆，不必要的開支增加了患者負擔。”對于涉及百姓切身利益的醫(yī)療問題，何志福認為應(yīng)該采取競爭機制，促進醫(yī)療體制的改革。我省是產(chǎn)糧大省，近年來，在提高產(chǎn)量和糧食轉(zhuǎn)化上取得了很大的進步，但何志福認為，糧食轉(zhuǎn)化不應(yīng)該注重酒精等工業(yè)項目，應(yīng)在糧變?nèi)?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上下些工夫。
中小企業(yè)現(xiàn)狀 有產(chǎn)品、有市場融不到錢
談過了兩會話題，記者說到了民營經(jīng)濟騰飛。曾在企業(yè)擔任廠長、現(xiàn)從事信用擔保工作的何志福深有感觸地說，通過幾年來的工作實踐，真切地體會到我省民營經(jīng)濟發(fā)展和中小企業(yè)融資難的問題尤為突出。
據(jù)他介紹，我省民營經(jīng)濟和中小企業(yè)與發(fā)達省份比，確實存在總量少、發(fā)展慢的問題?？偭可偈侵笩o論是在數(shù)量上還是在比重上與發(fā)達省份比都少。而發(fā)展速度慢，則在地區(qū)和縣域民營經(jīng)濟上表現(xiàn)更明顯。
民營企業(yè)和中小企業(yè)存在融資難的問題，這就使得一些發(fā)展?jié)摿^大的民營企業(yè)和中小企業(yè)因為融資難而限制了發(fā)展。他舉例說，一些企業(yè)有產(chǎn)品、有市場、有訂單卻融不到錢，如一些加工行業(yè)企業(yè)。還有一些技術(shù)含量高的企業(yè)、綠色和優(yōu)勢企業(yè)，因為資金短缺、融資難，得不到快速發(fā)展。融資難的主要原因是商業(yè)銀行門檻高、社會誠信體系不完善、擔?？偭可俚取?br> 建議 引進外資及民營銀行
作為民營經(jīng)濟的主力軍，如何破解困擾已久的融資難問題，何志福提出了自己的觀點。他認為，首先應(yīng)加快引進外資銀行和國內(nèi)民營股份制銀行。他說，我省民營股份制銀行少，在全國絕對數(shù)量也是屬于比較少的?，F(xiàn)在個別銀行還存在著服務(wù)意識差，仍把貸款業(yè)務(wù)當權(quán)力的現(xiàn)象。這表明我省金融產(chǎn)業(yè)還沒有充分搞活，要引進機制好的銀行，而外資和民營股份制銀行以中小企業(yè)貸款客戶為主，服務(wù)機制較好。
其次，他建議加快地方商業(yè)銀行改制，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和信貸增量。地方商業(yè)銀行的職能應(yīng)是著重服務(wù)于中小企業(yè)，應(yīng)以重點面向民營和中小企業(yè)貸款服務(wù)為主。他舉例說，上海市商業(yè)銀行每年為近4萬個中小企業(yè)貸款戶提供4500億元貸款。而我省地方商業(yè)銀行貸款總量較少，差距較大。他認為應(yīng)通過改制引進激勵機制，轉(zhuǎn)變觀念，主動服務(wù)，要像國有企業(yè)改制一樣加大改革力度，擴大存款增量規(guī)模。同時，調(diào)整信貸增量和信貸結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)有貸款盤活，大企業(yè)投資性公益性貸款調(diào)給四大國有商業(yè)銀行去做，以便活化資金，增加對民營和中小企業(yè)貸款力度。
政府要大力扶持擔保業(yè)
對于中小企業(yè)融資起橋梁作用的擔保公司來說，何志福認為，我省應(yīng)加快擔保業(yè)發(fā)展，發(fā)揮擔保公司準公益性機構(gòu)作用，但這需要政府加大政策扶持力度，支持擔保業(yè)發(fā)展。他說，2007年全省擔保業(yè)資本金要增加到50億元，擔保額達到200億元。這對經(jīng)濟拉動作用是非常大的，按同行業(yè)計算辦法粗略估算，通過擔保貸款給企業(yè)的資金，如果全年平均周轉(zhuǎn)三四次，那么200億元可增加全省經(jīng)濟總量600億—800億元，間接財政收入按平均4%計算，年可增加24億—32億元，當年即可收回財政對擔保機構(gòu)的投資，并解決大批待崗人員就業(yè)。
來源：新浪網(wǎng)記者 宋鐵軍2007年01月25日