證監(jiān)會：中小企業(yè)發(fā)展要上新臺階
中國證監(jiān)會日前提出，要繼續(xù)積極推動中小企業(yè)發(fā)行上市，擴(kuò)大中小企業(yè)板規(guī)模。另據(jù)報道，近年來國家開發(fā)銀行遼寧分行創(chuàng)新5種貸款模式，破解中小企業(yè)貸款難題，以5種貸款模式之一的“兩臺一組的貸款模式”為例，兩年多來，該行累計發(fā)放中小企業(yè)貸款24億元，支持中小企業(yè)200余戶，支持農(nóng)戶及個體工商戶647個。這些具體措施和配套辦法的出臺，促進(jìn)了我國中小企業(yè)迅速成長，數(shù)量快速增加、素質(zhì)不斷提高、活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展上了一個新臺階。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至2006年10月底，我國中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)到4200多萬家，這些中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。此外，中小企業(yè)還是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。據(jù)統(tǒng)計，目前我國65%的發(fā)明專利、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)是由中小企業(yè)完成的，大量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化也往往由中小企業(yè)付諸實施。中小企業(yè)還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，不少中小企業(yè)已經(jīng)從早期的加工、建筑、運(yùn)輸、商貿(mào)等領(lǐng)域，向基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)電制造、新興服務(wù)等領(lǐng)域拓展。
但是，當(dāng)前中小企業(yè)在發(fā)展中也存在一些困難和問題。筆者一位姓張的企業(yè)家朋友，8年前從國外回來，創(chuàng)辦了一家高科技公司。企業(yè)在發(fā)展的不同階段，他的煩惱也不盡相同。比如在企業(yè)生存期，他為找不著客戶而煩惱；當(dāng)客戶越來越多的時候，他為如何有效的管理企業(yè)而煩惱；現(xiàn)在，老張已在業(yè)界有了名氣，吸引了幾家跨國公司的戰(zhàn)略投資者，事業(yè)可謂如日中天，但是他的新煩惱接踵而來：人才、資金、企業(yè)整體素質(zhì)較低、結(jié)構(gòu)不合理等問題困擾著他。老張的煩惱，對中小企業(yè)而言，似是一個共性問題。一方面，老張們既有創(chuàng)業(yè)難、發(fā)展難的問題，另一方面，老張們的中小企業(yè)又有總體素質(zhì)偏低、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理的問題?？傊瑲w納起來主要是競爭力不強(qiáng)、特色不鮮明、發(fā)展不可持續(xù)、市場行為不規(guī)范。當(dāng)然，創(chuàng)業(yè)門檻高，市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全，社會化服務(wù)滯后等，也是影響中小企業(yè)健康發(fā)展的因素。
國家提出擴(kuò)大消費(fèi)、提高消費(fèi)比重，為中小企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場；支持政策逐步健全，為中小企業(yè)改革和發(fā)展提供了有利的環(huán)境；經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，為中小企業(yè)在開放中發(fā)展提供了很好的機(jī)會。中小企業(yè)發(fā)展要上新臺階，關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確中小企業(yè)發(fā)展的方向，要引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要積極培育中小企業(yè)集群，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；要增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，支持中小企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高運(yùn)營效率和增強(qiáng)市場開拓能力，引導(dǎo)中小企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育自己的品牌、自己的商標(biāo)；要積極引導(dǎo)中小企業(yè)完善體制機(jī)制，優(yōu)化管理方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力；要引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極承接國際服務(wù)業(yè)外包轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)國際交流，擴(kuò)大中小企業(yè)對外開放。
進(jìn)一步說，要努力推動中小企業(yè)“四個轉(zhuǎn)變”，從而全面提高中小企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力：一是從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量提高。抓住機(jī)遇加快發(fā)展步伐，千方百計提升發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)依靠質(zhì)量求生存，依靠管理求效益，依靠創(chuàng)新求發(fā)展。二是從主要依靠粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅乜沙掷m(xù)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)提高資源利用率、嚴(yán)格排污治理，改善安全生產(chǎn)條件。三是從主要依靠單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貐f(xié)作配合。更多地發(fā)展專業(yè)化分工，更好地體現(xiàn)企業(yè)特色和地域特色。四是從單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣呓?jīng)濟(jì)效益與履行社會責(zé)任相結(jié)合。督促企業(yè)遵紀(jì)守法、講求誠信、規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)職工的合法權(quán)益，塑造和諧向上、積極進(jìn)取的企業(yè)精神。
中小企業(yè)發(fā)展要上新臺階，還必須在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，制定更加切合實際的政策措施，為中小企業(yè)提供更多務(wù)實有效的服務(wù)；要放寬和規(guī)范中小企業(yè)市場準(zhǔn)入，貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快壟斷行業(yè)改革；要著力緩解中小企業(yè)融資難的問題，建立創(chuàng)業(yè)投資和退出機(jī)制；要健全社會化服務(wù)體系，加大技術(shù)創(chuàng)新和人才開發(fā)力度，在加強(qiáng)服務(wù)的同時搞好管理，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。
來源：經(jīng)濟(jì)日報 周占華2007年01月22日