三板有望升級 將建全國性場外交易市場統(tǒng)一監(jiān)管
在目前的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎(chǔ)上建立一個統(tǒng)一監(jiān)管的全國性場外交易市場，成為金融工作會議的議題之一
【網(wǎng)絡(luò)版專稿】《財經(jīng)》記者獲悉，推進中國多層次資本市場建設(shè)，將被納入即將召開的全國金融工作會議的議題中。此前，中國證監(jiān)會有關(guān)官員亦對《財經(jīng)》記者表示，將考慮在目前的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“三板市場”）的基礎(chǔ)上，建立一個統(tǒng)一監(jiān)管的全國性場外交易市場，為全國范圍內(nèi)的非上市股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供統(tǒng)一平臺。
所謂建立多層次資本市場體系，即建立由交易所市場、場外市場、區(qū)域性市場、無形市場等多個層次的市場，滿足不同層次的直接融資需求以及不同投資者的需求。其中，全國性“三板市場”的建設(shè)，尤其受到中小企業(yè)和創(chuàng)投企業(yè)的青睞。
2006年1月，《證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司股份報價轉(zhuǎn)讓試點辦法》出臺。目前，首家掛牌的北京世紀(jì)瑞爾技術(shù)股份有限公司（股份代碼：430001）發(fā)行A股的申請已被中國證監(jiān)會受理，時代科技（股份代碼：430003）、中科軟（股份代碼：430002）已分別完成5000萬元和6000萬元的定向增發(fā)，“三板”的融資效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
據(jù)了解，200人以下的股份公司在“三板”掛牌采取備案制，且門檻不高，為解決中小企業(yè)融資和創(chuàng)業(yè)投資退出打開了渠道。中關(guān)村科技園區(qū)投融資促進處副處長劉衛(wèi)東稱，該園區(qū)內(nèi)有上萬家企業(yè)，是國內(nèi)最大的科技園區(qū)，但股份公司也只有200家左右。以前規(guī)定股份公司改制滿一年才可掛牌，2006年下半年改為整體改制從有限公司成立算起滿三年即可，所以一些有限公司也可以在改制的同時申請掛牌。目前，中關(guān)村科技園區(qū)已經(jīng)有十家企業(yè)掛牌交易，約20家企業(yè)準(zhǔn)備或正處于盡職調(diào)查階段。
時代科技（股份代碼：430003）、中科軟（股份代碼：430002）定向增發(fā)，還吸引了上海天晟投資管理有限公司、江蘇東昊創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司這樣的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。據(jù)悉，有關(guān)部門將在這兩家試點企業(yè)的基礎(chǔ)上，盡快推出“三板市場”定向增資的相關(guān)法規(guī)。
中國證券業(yè)協(xié)會副秘書長鄧映翎表示，目前正在探索建立掛牌公司轉(zhuǎn)板機制，2007年還可能擴大試點范圍，形成全國性的場外交易市場，浦東張江和重慶等多個地區(qū)正在積極爭取中。
業(yè)內(nèi)人士認為，如果本次金融工作會議明確提出建立一個統(tǒng)一監(jiān)管的全國性場外交易市場，主管部門將會出臺一套完整的法規(guī)。
【新聞背景】全國金融工作會議
與每年一度的中央金融工作會議不同，全國金融工作會議只在1997年和2002年召開過，每次會議都涉及到金融管理體制的重大改革和突破——1997年成立了四大資產(chǎn)管理公司，銀行不良資產(chǎn)處置工作開始啟動；2002年銀監(jiān)會的成立，引導(dǎo)了銀行監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)型，嗣后匯金公司的成立，更為國有銀行重組上市構(gòu)建了可行的框架。
近五年來，金融體制改革的各項工作獲得了重大進展，國有商業(yè)銀行重組上市日漸完成，證券市場結(jié)構(gòu)性問題最終得到解決，保險投資領(lǐng)域大幅放開，利率市場化、外匯體制改革亦取得了長足進步。在這一背景下，2007年的全國金融工作會議深化改革、理順結(jié)構(gòu)的意味則更為強烈。人們期許，此次會議將在政策性銀行改革、農(nóng)村金融體制設(shè)計、國有金融管理框架重構(gòu)、企業(yè)債市場建設(shè)、外匯投資管理等諸多領(lǐng)域，展開更為實質(zhì)性的動作。
來源:財經(jīng) 于寧2007.01.18