商務(wù)部：面對(duì)２００７年的“兩個(gè)市場(chǎng)”一手促消費(fèi) 一手減順差
面對(duì)２００７年的“兩個(gè)市場(chǎng)”，商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)的回答是
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額７．６萬(wàn)億元，增長(zhǎng)１３．６％；外貿(mào)總額１．７６萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)２４％，進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額均居世界第三；利用外資６３０億美元，增長(zhǎng)５％；對(duì)外投資１６１億美元，增長(zhǎng)３２％……面對(duì)２００６年這一連串閃亮的數(shù)字，商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)卻顯得十分冷靜。在１月１５日開(kāi)幕的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上，談及２００７年的“兩個(gè)市場(chǎng)”，他透露，重點(diǎn)是促消費(fèi)、減順差。
關(guān)鍵語(yǔ)：把減順差作為外貿(mào)發(fā)展的頭等大事抓好抓實(shí)
薄熙來(lái)：近年來(lái)我國(guó)貿(mào)易順差增長(zhǎng)較快，２００４年為４２０億美元，２００５年為１０２０億美元，２００６年又創(chuàng)下新高，近１７７５億美元。貿(mào)易順差過(guò)大，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出問(wèn)題，也已成為對(duì)外關(guān)系中的一個(gè)焦點(diǎn)。外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備過(guò)大，既不利于國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，也不利于涉外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。因此，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧世界的高度認(rèn)識(shí)減順差的重要性，把減順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事抓好抓實(shí)，從片面追求出口規(guī)模和順差轉(zhuǎn)向追求出口質(zhì)量和貿(mào)易平衡，希望地方上不要再盲目下達(dá)和考核出口指標(biāo)。
以減順差為契機(jī)，應(yīng)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，采取堅(jiān)決有效的措施，完善加工貿(mào)易政策，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)把資源能源消耗多、帶動(dòng)就業(yè)少、綜合效益差的出口壓下來(lái)，把“虛胖”減掉；同時(shí)，制定稅收、金融等促進(jìn)政策，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等國(guó)內(nèi)發(fā)展需要的產(chǎn)品進(jìn)口，像重視出口那樣地抓進(jìn)口。
在減順差的過(guò)程中，也應(yīng)高度關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是就業(yè)受到的影響，注意不要傷及貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)等措施，把減少順差的不利影響降到最低。
關(guān)鍵語(yǔ)：千方百計(jì)擴(kuò)大居民特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者消費(fèi)
薄熙來(lái)：目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出表現(xiàn)為投資與消費(fèi)失調(diào)，投資規(guī)模過(guò)大，消費(fèi)需求相對(duì)不足。擴(kuò)大消費(fèi)特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入居民消費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，商務(wù)部門位于市場(chǎng)的最前沿，與消費(fèi)的關(guān)系最直接，必須全力以赴促消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境和條件：
一是準(zhǔn)確把握居民消費(fèi)新變化。２００７年將加快完善城鄉(xiāng)信息監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，了解消費(fèi)動(dòng)態(tài)，掌握不同社會(huì)群體的消費(fèi)特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地提出調(diào)控建議，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通企業(yè)提供滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的商品和服務(wù)。
二是千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。一方面，要完善“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”的功能，在繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)家店覆蓋面的同時(shí)，擴(kuò)大其經(jīng)營(yíng)范圍，盡快賦予農(nóng)家店書(shū)報(bào)雜志、煙草等專賣商品的資格，允許其代理通信、郵政業(yè)務(wù)。組織“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接，更直接地獲得商品供給，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。引導(dǎo)工商聯(lián)手開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民消費(fèi)的產(chǎn)品?，F(xiàn)在農(nóng)村消費(fèi)品很多都是從城市轉(zhuǎn)移下去的，有的甚至是城里賣不出去的東西，嚴(yán)重影響農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)，商務(wù)部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)農(nóng)民需要、喜歡的消費(fèi)品，并積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展家電、輕紡產(chǎn)品下鄉(xiāng)。
三是促進(jìn)城市居民消費(fèi)。大力發(fā)展?jié)M足城市中低收入的社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，推廣京滬等地社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)升級(jí)改造的經(jīng)驗(yàn)，讓老百姓吃上放心菜、便宜菜；有條件的城市可發(fā)展社區(qū)生鮮食品超市、便利店。在推動(dòng)餐飲、住宿、洗浴等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，加快家政、看護(hù)、快遞、保潔等新型生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善汽車、建材家居、新型家電等消費(fèi)熱點(diǎn)產(chǎn)品的流通體系，推動(dòng)信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)和循環(huán)消費(fèi)。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，提高流通現(xiàn)代化水平
薄熙來(lái)：首先，要搞好市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃，加快形成覆蓋面廣、布局合理、物流通暢的商品流通體系。北京、上海、天津、廣州等大城市有條件以國(guó)際都市為目標(biāo)，營(yíng)造國(guó)際水平的購(gòu)物環(huán)境。重慶、西安、杭州、成都、昆明、武漢、鄭州、長(zhǎng)沙等城市要努力建成區(qū)域性商品集散中心。要加快完善城市商業(yè)功能，搞好中心商業(yè)區(qū)和社區(qū)商業(yè)的合理布局，既滿足居民的日常需要，又促進(jìn)城市的繁榮。
要大力發(fā)展與制造業(yè)配套的工業(yè)品流通體系。我國(guó)已成為世界制造業(yè)基地及主要的商品采購(gòu)市場(chǎng)，但流通的先導(dǎo)作用尚未充分發(fā)揮。各地商務(wù)部門要加強(qiáng)這方面工作，推廣義烏小商品市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，全面改造升級(jí)，力爭(zhēng)形成一批以產(chǎn)業(yè)為依托、特色鮮明、交易規(guī)模百億元以上的商品交易市場(chǎng)。推進(jìn)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)改造，強(qiáng)化產(chǎn)品展示、信息服務(wù)、經(jīng)銷代理、物流配送等功能。積極引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理等先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，帶動(dòng)大宗生產(chǎn)資料的直達(dá)供貨和規(guī)?；少?gòu)。
要繼續(xù)下大力氣推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)。今年中央一號(hào)文件把農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。商務(wù)部門要在解決農(nóng)民買難的同時(shí)，把農(nóng)民賣難問(wèn)題作為重要課題。要以“雙百工程”為突破口，加快培育一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使農(nóng)民能夠及時(shí)獲取有效的市場(chǎng)信息。地方商務(wù)部門要主動(dòng)為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)牽線搭橋。要進(jìn)一步增加“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)資店的比重，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)資流通領(lǐng)域，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為主要形式的農(nóng)資流通體系。要加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范和整治力度，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。
要加快市場(chǎng)法規(guī)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善以反壟斷和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為核心、內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一的市場(chǎng)法律體系，研究制定市場(chǎng)管理、行業(yè)準(zhǔn)入、規(guī)范交易行為、商品質(zhì)量管理、食用農(nóng)產(chǎn)品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法規(guī)。各地商務(wù)部門也要針對(duì)本地市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī)予以規(guī)范。要重視有法不依的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、有序。
來(lái)源：《市場(chǎng)報(bào)》 ( 2007-01-17 第03版 )