商務(wù)部：中國服務(wù)貿(mào)易逆差正在加大
發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已經(jīng)超過70%，發(fā)展中國家的比重也達(dá)到了52%，而中國目前的服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有41%。2005年，全球服務(wù)貿(mào)易出口總額已達(dá)24147億美元，同年中國服務(wù)貿(mào)易出口額為739.1億美元，逆差高達(dá)92.6億美元，中國服務(wù)貿(mào)易出口總量僅占全球總量約3%。
商務(wù)部發(fā)布《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2006》——中國服務(wù)貿(mào)易逆差正在加大
“本來想把2006中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告叫做白皮書來的，但是第一次做這項(xiàng)工作就叫白皮書,大家覺得有點(diǎn)‘大’，于是還是老老實(shí)實(shí)地叫做發(fā)展報(bào)告了。”2006年12月28日，國家商務(wù)部首次全面系統(tǒng)地公開發(fā)布了《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2006》（下稱《報(bào)告》），一位《報(bào)告》的起草者對記者說。
不過，對于去年４月才成立的商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司來講，能夠在半年多的時(shí)間里就拿出了一份對中國服務(wù)貿(mào)易的全面總結(jié)，還是能讓人感受到其對服務(wù)貿(mào)易的重視。
報(bào)告顯示，自20世紀(jì)60年代以來，國際服務(wù)貿(mào)易開始加速發(fā)展。80年代以來，服務(wù)貿(mào)易增長更是異軍突起， 1980年—2005年全球服務(wù)貿(mào)易出口總額增長了5.7倍，達(dá)到24147億美元。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2006世界投資報(bào)告》顯示，目前，跨國公司直接投資的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。
作為制造業(yè)大國的中國，其服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將對今后的國際分工產(chǎn)生巨大的影響。但是長期以來，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后卻嚴(yán)重影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
“中國政府正致力于營造加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的宏觀環(huán)境，建立符合國際規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系和建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，以推動(dòng)中國服務(wù)貿(mào)易更快更好地發(fā)展?！鄙虅?wù)部副部長易小準(zhǔn)表示，《報(bào)告》將為服務(wù)貿(mào)易管理部門科學(xué)決策提供依據(jù)。
美對華服務(wù)貿(mào)易順差加大
“發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已經(jīng)超過70%，發(fā)展中國家的比重也達(dá)到了52%，中國香港甚至達(dá)到了90%?！鄙虅?wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長胡景巖告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“可以說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越快越好，服務(wù)業(yè)占GDP的比重就越大。而中國目前的服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有41%，甚至低于發(fā)展中國家的水平?！?br> 《報(bào)告》指出，各國參與國際競爭的重心正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易?？缛?1世紀(jì)后，世界服務(wù)貿(mào)易出口進(jìn)入穩(wěn)定增長期。但服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)格局不平衡繼續(xù)存在，各國的對外服務(wù)水平及在國際服務(wù)市場上的競爭實(shí)力相差懸殊，與國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域相比，全球各地區(qū)和各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不對稱性更加突出。
“雖然發(fā)展中國家在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位趨于上升，但是發(fā)達(dá)國家仍占主導(dǎo)地位。在服務(wù)貿(mào)易出口前10位的國家中，僅有中國和印度兩個(gè)發(fā)展中國家，”胡景巖介紹說，“與貨物貿(mào)易相反的是，中國服務(wù)貿(mào)易自1992年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差以后，除個(gè)別年份（1994年）外一直是逆差，尤其是近年來，中國服務(wù)貿(mào)易逆差呈逐步擴(kuò)大趨勢，2004年逆差達(dá)到95.5億美元，雖然2005年略有減少，但是仍然高達(dá)92.6億美元?！?br> 與美國一直詬病的中國對美國的貨物貿(mào)易順差相對映的是，美國對中國的服務(wù)貿(mào)易順差也正在逐步加大，據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)調(diào)查局報(bào)告顯示，在跨境貿(mào)易部分，自2000年以來，美國對中國的貿(mào)易順差一直在20億元左右，2005年擴(kuò)大到了25.73億美元。
中國服務(wù)業(yè)開放程度高
據(jù)了解，近年來，中國服務(wù)業(yè)開始緊追發(fā)達(dá)國家，并且涵蓋了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)大類中的10個(gè)，涉及共計(jì)160個(gè)小類中的100個(gè)。中國服務(wù)業(yè)的開放程度已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平，目前，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等在內(nèi)的100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門已經(jīng)陸續(xù)開放。其中，2005年，服務(wù)貿(mào)易非金融領(lǐng)域共計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)7445家，實(shí)際使用外資金額116.79億美元；金融服務(wù)業(yè)成為實(shí)際利用外資規(guī)模最大的領(lǐng)域，2005年共新批設(shè)立中外合資銀行、保險(xiǎn)公司、基金管理公司18家，實(shí)際使用外資金額120.81億美元，使得2005年中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資達(dá)到237.6億美元。
與此同時(shí)，2005年，中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y則只有81.18億美元，從行業(yè)分布來看，主要分布在租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)等。其中，交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)以及居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)對外投資有所下降，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的對外直接投資額降幅較大，甚至下降了89.2%。與著名外國公司在國內(nèi)設(shè)立大量企業(yè)形成鮮明對比的是，中國企業(yè)在境外的保險(xiǎn)、分銷、運(yùn)輸?shù)确?wù)領(lǐng)域幾乎都沒有分支機(jī)構(gòu)。
中國服務(wù)業(yè) 缺乏國際競爭力
作為《報(bào)告》的起草者之一，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長隆國強(qiáng)介紹說，經(jīng)過20多年的改革開放，中國制造業(yè)國際競爭力大幅度提高，2005年中國對外貿(mào)易額達(dá)到了1.4萬億美元，比1978年增加了67倍，世界排名由第32位上升到第三位，制造業(yè)出口大國的地位基本確立。
但與貨物貿(mào)易出口快速增長相比，中國服務(wù)貿(mào)易出口總量雖然在2005年已經(jīng)上升到全球第8位，但是卻僅占全球服務(wù)貿(mào)易出口總量的3.3%，和美國、英國等貿(mào)易強(qiáng)國相比差距明顯，即使是經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易總量都小于中國的西班牙，其服務(wù)貿(mào)易的出口額也是中國的1.7倍。
“不可否認(rèn)，中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力總體上仍然較弱，且大多集中在傳統(tǒng)行業(yè)。但是比中國發(fā)展水平更低的印度，由于抓住了服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，服務(wù)出口規(guī)模迅猛擴(kuò)張。印度的經(jīng)驗(yàn)啟示是：發(fā)展中國家完全可能充分發(fā)揮勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口?！甭鴱?qiáng)說。
中國是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的國家，其他資源相對于龐大的勞動(dòng)力數(shù)量而言都顯不足，隆國強(qiáng)認(rèn)為，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，無疑是解決勞動(dòng)力人口就業(yè)的重要途徑。
服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，不僅有利于改善服務(wù)貿(mào)易國際收支，優(yōu)化中國外貿(mào)出口的整體結(jié)構(gòu)，而且對于改善中國在國際分工中地位，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走可持續(xù)發(fā)展的道路，都有著重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
胡景巖告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，中國政府在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出了“到2010年服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額達(dá)到4000億美元”的發(fā)展目標(biāo)?！坝捎诜?wù)貿(mào)易的附加值比較高，因此有著很好地發(fā)展空間。比如過去中國的服務(wù)企業(yè)一直單打獨(dú)斗，怎樣在今后塑造國家整體形象，打造中國式的服務(wù)品牌，國家有關(guān)部門都要在管理、政策、資金等方面大力進(jìn)行推進(jìn)?！?br> “廣交會(huì)、投洽會(huì)、高交會(huì)等都將成為將中國服務(wù)品牌推向國際市場的重要舞臺?！鄙虅?wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長胡景巖表示。
服務(wù)貿(mào)易
根據(jù)2002年聯(lián)合國等六個(gè)國際組織發(fā)布的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊》界定的范圍，國際服務(wù)貿(mào)易包括居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易以及通過外國附屬機(jī)構(gòu)和自然人移動(dòng)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易。貿(mào)易一方向另一方提供服務(wù)并獲得收入的過程稱為服務(wù)出口或服務(wù)輸出，購買他人服務(wù)的一方稱為服務(wù)進(jìn)口或服務(wù)輸入。本文所指中國國際服務(wù)貿(mào)易包括居民與非居民間服務(wù)貿(mào)易（不包括政府服務(wù)）和外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易，其四種模式為：跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)。（記者 宋雪蓮）
來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊 2007年01月15日