謝平：積極推進(jìn)金融改革的成思危
★文/中央?yún)R金公司總經(jīng)理 謝平
過(guò)去5年里，我在成思危先生的領(lǐng)導(dǎo)下，參與了國(guó)有商業(yè)銀行改革、貨幣市場(chǎng)、農(nóng)村金融等課題的研究，在學(xué)術(shù)和實(shí)踐上獲得了很大的指導(dǎo)和收益。在研究過(guò)程中，他認(rèn)真的態(tài)度、求實(shí)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，都給我留下了深刻的印象。
成思危先生是我國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家，近年來(lái)對(duì)金融領(lǐng)域的改革非常關(guān)注，在很多場(chǎng)合積極參與金融改革的理論和實(shí)際。他不僅身體力行，百忙中投入很多精力研究金融改革問(wèn)題，發(fā)表了多篇學(xué)術(shù)論文，而且牽頭組織了關(guān)于資本市場(chǎng)建設(shè)、國(guó)有商業(yè)銀行改革、農(nóng)村金融改革等方面的課題。這些論文、課題既有理論的探討和創(chuàng)新，又與金融改革的實(shí)際緊密結(jié)合，有相當(dāng)?shù)纳疃?，符合改革的思路和步驟，揭示、解決了改革中的一些重要問(wèn)題，影響深遠(yuǎn)。
成思危先生對(duì)轉(zhuǎn)型中的資本市場(chǎng)有相當(dāng)?shù)难芯浚?003年撰寫(xiě)《讓股市恢復(fù)本色》一文，指出“在中國(guó)股市進(jìn)入調(diào)整期后，最主要的任務(wù)是要讓股市恢復(fù)本色”，而“股市的本色是有效的投資及融資場(chǎng)所”，糾正了長(zhǎng)期以來(lái)我們把股市僅僅當(dāng)作融資渠道的片面認(rèn)識(shí)，一石激起千層浪！
2005年，成思危先生提出了中國(guó)股市最根本的三大缺陷：一是過(guò)于強(qiáng)調(diào)股市的融資功能，而忽視了它的投資功能；二是單邊市，只能做多，不能做空，沒(méi)有信用交易，不能融資融券，買(mǎi)空賣(mài)空；三是半流通市，只有流通股能流通，國(guó)有股和法人股不能流通。這三個(gè)問(wèn)題一針見(jiàn)血，切中肯綮。2006年的股權(quán)分置改革和正在醞釀的股指期貨交易制度都是圍繞著如何解決這三個(gè)問(wèn)題而展開(kāi)的。
在完善多層次資本市場(chǎng)體系這一問(wèn)題上，成思危先生通過(guò)多篇文章提出了“三步走”的戰(zhàn)略：第一步是把證監(jiān)會(huì)發(fā)審委已經(jīng)通過(guò)的小盤(pán)股集中起來(lái)，開(kāi)辟一個(gè)中小企業(yè)板塊；第二步是適當(dāng)降低條件，逐步擴(kuò)大這個(gè)板塊；第三步是條件成熟時(shí)建立一個(gè)完整的、獨(dú)立的二板市場(chǎng)?，F(xiàn)在深交所中小企業(yè)板塊的建設(shè)和發(fā)展印證了成思危先生當(dāng)初的構(gòu)想是具有創(chuàng)新性和前瞻性的。此外，他還在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)對(duì)中小投資者的保護(hù)和提高上市公司質(zhì)量，這對(duì)后來(lái)的分類表決權(quán)和股權(quán)分置改革起到了很大的指導(dǎo)作用。
在商業(yè)銀行改革方面，成思危先生是積極的倡導(dǎo)者和擁護(hù)者。在《商業(yè)銀行改革的目標(biāo)與主要措施》一文中，他提出商業(yè)銀行改革的目標(biāo)是成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)，改革的步驟應(yīng)該是：首先，明晰產(chǎn)權(quán)；其次，引入戰(zhàn)略投資者；第三，加快不良資產(chǎn)處置；第四，充實(shí)資本金；第五，建立并健全公司治理制度；第六，支持有條件的股份制銀行上市融資；第七，改善內(nèi)部管理；第八，推進(jìn)金融創(chuàng)新。這些觀點(diǎn)和中央推進(jìn)商業(yè)銀行改革的思路和安排保持了高度一致。
對(duì)農(nóng)村金融改革、虛擬經(jīng)濟(jì)、金融工具創(chuàng)新等方面的問(wèn)題，成思危先生也進(jìn)行了廣泛的研究，視野開(kāi)闊，思路活躍。
《成思危論金融改革》詳細(xì)收錄了成思危先生從1998年亞洲金融危機(jī)開(kāi)始至今，關(guān)于金融改革的眾多論文、課題、講話和座談，為我們進(jìn)行金融研究提供了很好的素材，同時(shí)對(duì)下一步金融改革實(shí)踐有很高的參考價(jià)值。
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊2007年01月15日