農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)放寬準(zhǔn)入
境內(nèi)外資本可開(kāi)設(shè)農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 允許新設(shè)三類(lèi)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本最低１０萬(wàn)元
本報(bào)訊 記者田麗報(bào)道：今后，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將向各類(lèi)資本敞開(kāi)大門(mén)。這是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)新近發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中提出的。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算，到２０２０年，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)新增資金需求總量為１５萬(wàn)億元左右。即使公共財(cái)政今后會(huì)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入，但農(nóng)村建設(shè)資金需求中的大部分仍將由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供。這就勢(shì)必需要解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題。
為此，銀監(jiān)會(huì)在發(fā)布的該項(xiàng)《意見(jiàn)》中宣布，適當(dāng)調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)各類(lèi)資本到農(nóng)村地區(qū)新設(shè)主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)提供金融服務(wù)的村鎮(zhèn)銀行，支持各類(lèi)資本參股、收購(gòu)、重組現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
《意見(jiàn)》指出，境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本都可以到農(nóng)村地區(qū)投資、收購(gòu)、新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，《意見(jiàn)》還允許新設(shè)立三類(lèi)新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：一是村鎮(zhèn)銀行，包括設(shè)在縣及縣級(jí)市的村鎮(zhèn)銀行以及設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)銀行；二是社區(qū)性信用合作組織，主要設(shè)在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)；三是專(zhuān)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的子公司，由商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行設(shè)立。
其中，對(duì)新設(shè)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本作出了較大的調(diào)整：在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣３００萬(wàn)元；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣１００萬(wàn)元；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新設(shè)立信用合作社組織，注冊(cè)資本不得低于３０萬(wàn)元；在行政村新設(shè)的信用合作組織，其注冊(cè)資本不得低于１０萬(wàn)元。
對(duì)于設(shè)定這樣的注冊(cè)資本底線(xiàn)，銀監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任臧景范解釋說(shuō)，主要是考慮到偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，要求更高的注冊(cè)資本是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)這個(gè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展很快的時(shí)候，注冊(cè)資本將會(huì)隨之調(diào)高。
提及新政策可能會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，臧景范說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的調(diào)整放寬，是在股東范圍、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、人員資格、公司治理、行政審批等方面的調(diào)整和放寬，而在審慎經(jīng)營(yíng)方面的要求方面沒(méi)有放寬，比如對(duì)資本充足率低于８％的，將采取限期提高資本充足率，限制開(kāi)辦部分業(yè)務(wù)，限期重組，直至采取接管、撤銷(xiāo)或破產(chǎn)等措施。
據(jù)悉，首批試點(diǎn)將在四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、吉林、湖北６?。▍^(qū)）的農(nóng)村地區(qū)展開(kāi)。
來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)海外版》 ( 2006-12-25 第05版 )