中小企業(yè)發(fā)展制度環(huán)境改善明顯
2005年中國中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)發(fā)布
2005年中國中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)日前在北京發(fā)布。結果顯示，2005年，決定中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各要素指數(shù)均有所提高，其中制度環(huán)境的改善最為顯著。過去困擾中小企業(yè)發(fā)展的一些問題也得到了有效解決或某種緩解。
中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會副會長兼秘書長袁普認為，這說明國家鼓勵、扶持、促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策和法律法規(guī)，以及相關配套措施是卓有成效的，中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制度保障進一步加強。
該指數(shù)由國家發(fā)改委中小企業(yè)國際合作協(xié)會和南開大學公司治理研究中心共同發(fā)布，是我國目前唯一涉及中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的評價指數(shù)。
據(jù)南開大學公司治理研究中心主任、中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)課題組首席專家李維安教授介紹，一個密切配合的、穩(wěn)定的制度環(huán)境，有利于提高中小企業(yè)的核心競爭力，進而改善其經(jīng)營績效，反之則會使其生存和發(fā)展受到限制和威脅。
報告顯示，決定制度環(huán)境的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和法律環(huán)境三個要素指數(shù)，均較上年有所提高。法律環(huán)境改善得最多，其次是經(jīng)濟環(huán)境，最后是政策環(huán)境，這表明目前仍然存在政策不合理等現(xiàn)象，一定程度上制約了中小企業(yè)發(fā)展。
據(jù)介紹，過去困擾中小企業(yè)發(fā)展的一些問題得到了有效解決或某種緩解，其中政府為企業(yè)辦事的效率較低和企業(yè)稅費負擔較重等問題得到了顯著改變。
報告顯示，中小企業(yè)對政府辦事效率感到非常滿意。專家分析，這是因為，與上年相比，各地方政府部門改變了過去的行政審批制度，辦事效率大大提高。
中小企業(yè)作為地方財政的主要來源，常被作為彌補財政收支平衡和轉嫁負擔的對象。
嚴格地說，我國現(xiàn)行稅收制度中并不存在專門針對中小企業(yè)制定的特殊優(yōu)惠政策。但從調查結果看，中小企業(yè)對目前的稅費負擔狀況感到滿意。各地頒布的相關中小企業(yè)稅收政策，對中小企業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用。
袁普介紹，從2005年確定的有效指數(shù)成分企業(yè)看，我國中小企業(yè)在各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況差異不大。經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿μ嵘羁斓氖俏髂系貐^(qū)，隨后分別是東北地區(qū)、西北地區(qū)、華東地區(qū)、華中地區(qū)、華北地區(qū)，最后是華南地區(qū)。
截至2005年，我國中小企業(yè)及個體工商戶已超過4000萬家，占企業(yè)總數(shù)的99.6％，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值占我國GDP的59％，生產(chǎn)的商品占社會銷售額的60％，上繳稅收占總額的48.2％，實現(xiàn)了70％的進出口額，解決就業(yè)人數(shù)占全國城鎮(zhèn)就業(yè)總量的75％以上。中小企業(yè)不僅是我國經(jīng)濟的活力之源，也是經(jīng)濟快速發(fā)展的“助推器”。
來源：中青在線 記者 郭永剛 2006-12-05