發(fā)改委：舉辦中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目視頻會(huì)議
2006年11月28日上午，國(guó)家發(fā)展改革委中小企業(yè)司召開(kāi)了中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目視頻會(huì)議。會(huì)議由中小企業(yè)司張偉副調(diào)研員主持，中小企業(yè)司王建翔處長(zhǎng)、中國(guó)高新投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理高愛(ài)民、中小在線信息服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)毛昕、總經(jīng)理唐衛(wèi)清出席會(huì)議并講話。全國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)各分站的有關(guān)負(fù)責(zé)人觀看了這次會(huì)議的直播情況，并有19個(gè)分站的代表進(jìn)入了視頻系統(tǒng)，其中有十個(gè)分站參與了視頻直播，7個(gè)分站的代表在視頻會(huì)議上發(fā)了言。
這次會(huì)議的內(nèi)容主要圍繞國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的2006年首批16個(gè)中小企業(yè)信息網(wǎng)分站建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃展開(kāi)，對(duì)加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，用好、管好這項(xiàng)資金，把中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)好，為實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程做出貢獻(xiàn)進(jìn)行了安排部署和討論。
王建翔處長(zhǎng)在發(fā)言中說(shuō)，2006年初，國(guó)家發(fā)改委提出新時(shí)期中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的建議，得到了國(guó)務(wù)院的高度重視，列入了“十一五”規(guī)劃綱要，也列入了國(guó)務(wù)院2006年的工作要點(diǎn)。9月14日，國(guó)務(wù)院在廣州召開(kāi)了全國(guó)中小企業(yè)工作座談會(huì)，全面部署“十一五”期間中小企業(yè)發(fā)展的任務(wù)，在總結(jié)“十五”期間中小企業(yè)改革發(fā)展成功的基礎(chǔ)上分析了我國(guó)中小企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也研究起草了實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的意見(jiàn)。曾培炎副總理出席了會(huì)議并講話，全面部署中小企業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)要以為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)作為建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)中小企業(yè)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)工作來(lái)加以推進(jìn)。所以我們說(shuō)中小企業(yè)信息網(wǎng)的根本宗旨是貫徹黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展建設(shè)的精神，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨，完善服務(wù)體系為目標(biāo)，運(yùn)用信息技術(shù)從綜合和全局的角度對(duì)中小企業(yè)和各類非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。幫助中小企業(yè)掌握和運(yùn)用國(guó)家的宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策。擴(kuò)大對(duì)外合作與交流，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提升中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
他說(shuō)，中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)，就是要經(jīng)過(guò)幾年的努力，建設(shè)成為覆蓋全國(guó)的以總站為龍頭，以省區(qū)市網(wǎng)站為基礎(chǔ)，以部分專業(yè)網(wǎng)站為補(bǔ)充，上下互通的大型信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。各網(wǎng)站間通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)，形成目標(biāo)一致、上下一致、品牌一致的政府公益性信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為政府管理部門的信息基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。其建設(shè)的另一個(gè)目標(biāo)是，通過(guò)信息網(wǎng)建設(shè)培育扶持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的服務(wù)能力，加速建立和完善中小企業(yè)的服務(wù)體系，改善中小企業(yè)信息利用條件，推動(dòng)中小企業(yè)信息化進(jìn)程。
他指出，現(xiàn)在我們42個(gè)分站開(kāi)通，初步統(tǒng)計(jì)有上千人的服務(wù)隊(duì)伍，面對(duì)這樣一支隊(duì)伍，我們也在積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，爭(zhēng)取財(cái)政資金的補(bǔ)助。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，在投資司的大力支持下，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)審，第一批中小企業(yè)分網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目于十月份已經(jīng)下達(dá)，分別對(duì)天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、安徽、福建、江西、武漢、湖南、廣西、四川、貴州、寧夏等16個(gè)分站進(jìn)行了支持。這批項(xiàng)目主要以建設(shè)單位投資為主，有地方的配套資金，以國(guó)家資金為補(bǔ)貼，項(xiàng)目的總投資是1221萬(wàn)元。其中地方自籌3601萬(wàn)元，企業(yè)自投5623萬(wàn)，國(guó)家預(yù)算3000萬(wàn)補(bǔ)助，占整個(gè)投資項(xiàng)目的24.5%。中央投入資金主要用于建設(shè)網(wǎng)站基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)、服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、購(gòu)置必要的硬件和系統(tǒng)軟件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。自籌資金主要是用于機(jī)房環(huán)境完善，中小企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)建立，以及為中小企業(yè)提供大量的免費(fèi)信息服務(wù)。
他要求，根據(jù)中央預(yù)算類投資補(bǔ)貼管理暫行辦法，我們對(duì)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格進(jìn)行管理，凡使用投資補(bǔ)助和貼息資金項(xiàng)目的，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占、挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目完成后，我們要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、總結(jié)，并委托中小企業(yè)信息網(wǎng)總網(wǎng)進(jìn)行評(píng)估。各級(jí)地方政府投資主管部門和中小企業(yè)管理部門要依據(jù)職責(zé)分工對(duì)使用投資補(bǔ)貼和貼息資金項(xiàng)目加強(qiáng)管理，保證政府投資資金的合理使用。我委也會(huì)按照有關(guān)的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行稽查，同時(shí)配合好財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)查部門依據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。我委還接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)貼和貼息項(xiàng)目在審批建設(shè)中違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。若申報(bào)單位或受益建設(shè)單位騙取建設(shè)資金，一經(jīng)查出五年內(nèi)不再受理報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。單個(gè)項(xiàng)目投資補(bǔ)貼資金原則上均一次性安排，對(duì)已安排投資補(bǔ)貼和貼息資金的投資項(xiàng)目不再重復(fù)受理資金的申報(bào)。因此，我們希望獲得第一批支持的分站要珍惜國(guó)家的補(bǔ)助資金，真正把這有限的資金用好用實(shí)，建設(shè)好我們的網(wǎng)站，在全國(guó)起好表率作用。同時(shí)，在今年內(nèi)我們將啟動(dòng)第二批中小企業(yè)信息網(wǎng)分網(wǎng)的建設(shè)項(xiàng)目。也是按照第一批的程序，經(jīng)過(guò)申報(bào)和評(píng)審，爭(zhēng)取在2007年完成第二批建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃下達(dá)。
王處長(zhǎng)還明確提出了2007年的工作要點(diǎn)，他說(shuō)，2007年中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)主要的指導(dǎo)思想，是按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)總體要求，深入貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《若干意見(jiàn)》，以及全國(guó)中小企業(yè)座談會(huì)的精神，在國(guó)家發(fā)展改革委和各級(jí)中小企業(yè)管理部門的指導(dǎo)下，圍繞實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，扎扎實(shí)實(shí)探索中小企業(yè)信息服務(wù)的有效途徑；堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展；增強(qiáng)中小企業(yè)信息網(wǎng)系統(tǒng)功能和服務(wù)管理，將中小企業(yè)信息網(wǎng)建成技術(shù)一流、服務(wù)一流的政府公益性信息網(wǎng)。要主要做好三方面的工作：一是克盡職守為政府服務(wù)。二是全心全意為企業(yè)服務(wù)。三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)。積極探索政府網(wǎng)站市場(chǎng)化發(fā)展的有效途徑。
高愛(ài)民總經(jīng)理在會(huì)上介紹了高新投資公司的情況。并談了關(guān)于中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)的思路。一是中小企業(yè)網(wǎng)的定位，最根本的任務(wù)和宗旨就是服務(wù)。二是總站和分站的關(guān)系問(wèn)題。他談到，在服務(wù)運(yùn)營(yíng)上，總網(wǎng)和分網(wǎng)應(yīng)該是服務(wù)的關(guān)系。他希望大家都能認(rèn)真考慮，在服務(wù)職能上和下一步的商業(yè)運(yùn)作上，總站和分站怎么實(shí)現(xiàn)即統(tǒng)一，又合作，大家合作共贏的局面。
毛昕董事長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)中小在線三年來(lái)所做的工作進(jìn)行了小結(jié)，主要是圍繞中小企業(yè)網(wǎng)的三個(gè)服務(wù)對(duì)象：中小企業(yè)管理部門、中小企業(yè)、信息服務(wù)體系做了大量工作，并獲得了中小企業(yè)司的肯定以及各地分站及中小企業(yè)管理部門的大力支持，他表示，中小企業(yè)網(wǎng)是國(guó)家發(fā)改委為了幫助中小企業(yè)而設(shè)立的政府支持的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，我們有幸成為總站的運(yùn)營(yíng)單位，深感責(zé)任重大。今后我們將不斷改進(jìn)自身的工作，力求做得更好，真正發(fā)揮中小企業(yè)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)頭羊的作用。
唐衛(wèi)清總經(jīng)理在會(huì)上介紹了對(duì)中小企業(yè)網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)要求，他說(shuō)，作為地方分站建設(shè)要充分考慮十個(gè)方面。1、準(zhǔn)確理解中小網(wǎng)的目標(biāo)和定位；2、我們有哪些服務(wù)是從中小企業(yè)管理部門的需要出發(fā)的；3、要注意尋找合適的合作伙伴；4、要理解中小企業(yè)網(wǎng)的規(guī)劃方案；5、要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、內(nèi)容互動(dòng)、和上下統(tǒng)一；6、要把經(jīng)費(fèi)花在刀刃上；7、網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括：網(wǎng)站基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建門戶網(wǎng)站，建立應(yīng)用系統(tǒng)，建立一支高效的信息服務(wù)隊(duì)伍；8、中小企業(yè)網(wǎng)的技術(shù)架構(gòu)要支持合作共贏的思路；9、分站建設(shè)的技術(shù)原則是，分站應(yīng)統(tǒng)一采用總站的會(huì)員系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中。其他的應(yīng)用系統(tǒng)能做接口的盡量做接口，降低成本?？傉緵](méi)有的，可以自主開(kāi)發(fā)。如果有普遍意義的，總站愿意向各個(gè)地方分站進(jìn)行推廣；10、網(wǎng)站建設(shè)要有組織機(jī)構(gòu)保障。
貴州、黑龍江、遼寧、寧波、寧夏、山東、云南等地分站的有關(guān)負(fù)責(zé)人在視頻會(huì)上紛紛發(fā)言，王建翔處長(zhǎng)、唐衛(wèi)清總經(jīng)理還就各地在網(wǎng)上的有關(guān)文字提問(wèn)進(jìn)行了回答。會(huì)議時(shí)間緊湊、內(nèi)容豐富，得到了各地分站的大力支持與響應(yīng)。
來(lái)源：中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)記者文新2006年11月29日