重視歐盟環(huán)保指令 保護(hù)中小企業(yè)利益
歐盟“亞洲電子電器產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)”項(xiàng)目發(fā)出呼吁
2006年9月21日，由中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院、中國家用電器協(xié)會(huì)廢舊電子電器再生利用分會(huì)承辦的歐盟“亞洲電子電器產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)”項(xiàng)目（AEDE）中國區(qū)會(huì)議，在北京香山賓館召開。歐盟委員會(huì)AEDE項(xiàng)目主管馬丁，泰國和印度家電行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長等多方人士參加了此次會(huì)議。中國商務(wù)部國際貿(mào)易司苗燕民表示，目前歐盟環(huán)保指令對(duì)中國電子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了比較大的影響，中國企業(yè)應(yīng)該盡快找到應(yīng)對(duì)方法。
據(jù)主辦方介紹，歐盟、日本和美國日趨嚴(yán)格的法律制度，以及消費(fèi)者日益高漲的綠色環(huán)保和社會(huì)安全需求，正強(qiáng)烈左右著全球電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也包括亞洲發(fā)展中國家相關(guān)的制造業(yè)和裝配業(yè)。那些已經(jīng)或正在計(jì)劃同歐盟、日本及美國進(jìn)行貿(mào)易往來的國家則將受到更大的影響。在這些影響中，特別值得關(guān)注的是歐盟一系列立法中所涉及的：電子電氣和家電產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)、物料循環(huán)利用和減量或停止使用有害物質(zhì)。亞洲電子產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)項(xiàng)目（AEDE）旨在幫助亞洲的電子產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)這些立法及其影響。
尋找應(yīng)對(duì)之道時(shí)不我待
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院楊昌舉教授在會(huì)議上表示：“由于中國的外貿(mào)依存度連年攀升，歐盟、日本和美國等有關(guān)安全、回收、節(jié)能等方面的要求，正在對(duì)中國電子產(chǎn)品出口產(chǎn)生越來越大的影響，從而也影響到中國電子電器生態(tài)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整?！?br> 苗燕民表示，如今中國電子制造業(yè)在環(huán)保方面的落伍已經(jīng)成為影響整體水平的一塊“短板”。要解決這個(gè)問題，不僅需要出臺(tái)電子電器回收處理法規(guī)，更需要企業(yè)自身學(xué)習(xí)適應(yīng)國際規(guī)則，并參與其制定。他強(qiáng)調(diào)說：“在國際商務(wù)領(lǐng)域，‘規(guī)則失語’是中國企業(yè)國際化發(fā)展的重大障礙。而根本的出路就在于積極把握國際規(guī)則，提升電子電器產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力?！?br> 在會(huì)議中，來自歐盟以及日本的代表介紹了本國的法規(guī)實(shí)施情況以及基本應(yīng)對(duì)措施。英國創(chuàng)意藝術(shù)大學(xué)可持續(xù)設(shè)計(jì)中心主任馬丁介紹說，如今歐洲和日本的很多電子制造企業(yè)已經(jīng)開始著手EUP指令的準(zhǔn)備工作，即使是跨國大公司，也表示應(yīng)對(duì)EUP指令有一定難度，目前，有不少公司已開始針對(duì)EUP指令培養(yǎng)下一代的工程管理人員。他強(qiáng)調(diào)說：“應(yīng)對(duì)歐盟的環(huán)保指令，從根本上說，不是技術(shù)問題，而是戰(zhàn)略問題，一定要盡早參與并作出有針對(duì)性的研究，培養(yǎng)應(yīng)對(duì)環(huán)保指令的意識(shí)，否則就會(huì)對(duì)整個(gè)制造體系產(chǎn)生重大的影響?！?br>
亞太地區(qū)中小供應(yīng)商的呼喚
會(huì)議傳達(dá)出這樣一種信息，如果跨國公司意識(shí)到他們的供應(yīng)鏈中存在危險(xiǎn)，可能會(huì)轉(zhuǎn)向更可靠、更大的供應(yīng)商，這將影響到中小型供應(yīng)商的生存和發(fā)展。如果不能在規(guī)定期限內(nèi)提出解決的方法，環(huán)保供應(yīng)鏈的形成就可能導(dǎo)致中小型供應(yīng)商逐漸被邊緣化。
印度、泰國的家電行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長在介紹兩國法律法規(guī)的同時(shí)表示，目前歐盟的環(huán)保指令已經(jīng)對(duì)亞洲各國電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的影響，尤其是技術(shù)實(shí)力較低的中小企業(yè)。他們希望通過AEDE項(xiàng)目，分析中國、印度和泰國電子產(chǎn)業(yè)的差距和需要改進(jìn)之處，從而緊隨歐盟和日本即將出臺(tái)的法規(guī)以及其他環(huán)境和企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求。印度電子電器行業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長Rajoo Goel表示，印度電子制造業(yè)目前正在了解中國家電業(yè)的回收立法進(jìn)展情況，因?yàn)槟壳坝《冗€沒有制定任何相關(guān)的法律，中小企業(yè)更是沒有一條可以參考的發(fā)展路徑，他希望AEDE特別關(guān)注由于供應(yīng)鏈的升級(jí)而面臨邊緣化的中小企業(yè)的需求，并分析如何滿足歐盟和日本的要求。
泰國電氣電子學(xué)會(huì)會(huì)長 Charuek Hengrasmee稱，亞洲許多中小型企業(yè)同貿(mào)易協(xié)會(huì)是分離的，這在歐盟實(shí)行環(huán)保指令后對(duì)中小企業(yè)非常不利，通過這個(gè)系列會(huì)議，希望可以讓行業(yè)協(xié)會(huì)與中小企業(yè)建立聯(lián)系，為其找到應(yīng)對(duì)環(huán)保指令的措施。
楊昌舉表示，目前國內(nèi)電子企業(yè)，如TCL、康佳、海爾等已經(jīng)嚴(yán)格對(duì)供貨商進(jìn)行環(huán)保要求。據(jù)估計(jì)，僅海爾公司受到指令限制，其上游供應(yīng)商就由原來的1500余家削減到目前的900多家。歐盟指令帶來的壓力和影響直接轉(zhuǎn)移到了本土中小企業(yè)身上。但從另一方面看，歐盟指令的頒布，對(duì)一些大型企業(yè)而言，由于具有較好技術(shù)基礎(chǔ)和資金實(shí)力，對(duì)指令要求的相關(guān)技術(shù)升級(jí)和改造能做出較好的回應(yīng)。TCL通過3年的培訓(xùn)與支持，已培育出了國內(nèi)第一批500余家符合RoHS指令要求的部件供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)了整機(jī)廠商與零部件原料供應(yīng)商的同步成長。
與會(huì)專家認(rèn)為，電子產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)境要求和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，一方面給中國電子產(chǎn)業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)，另一方面又為中國電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力和廣闊的前景。
據(jù)悉，本次會(huì)議是AEDE項(xiàng)目舉行的針對(duì)亞洲電子電氣和家電產(chǎn)業(yè)的第三次工作會(huì)議，最后一次會(huì)議將于今年12月在比利時(shí)布魯塞爾召開。
來源：《電器》雜志 于昊2006年11月21日