發(fā)改委：全國(guó)中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保體系建設(shè)會(huì)
2006年11月13至14日，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在重慶市聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保體系建設(shè)工作座談會(huì)”。會(huì)議總結(jié)交流了2004年以來(lái)國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展中小企業(yè)融資和信用建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，探討深化合作的有效途徑和具體措施，研究部署下一階段工作。國(guó)家發(fā)展改革委副主任歐新黔、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)劉克崮、重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆出席會(huì)議并作了講話。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦）負(fù)責(zé)人，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行總行及各分行行長(zhǎng)，部分省市金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)代表等200多人參加了會(huì)議。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任歐新黔在會(huì)上介紹說(shuō)，中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大?！笆濉逼陂g規(guī)模以上中小企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)28%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均9.5%的增長(zhǎng)。占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%以上的中小企業(yè)，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收約為國(guó)家稅收總額的50%左右。中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)創(chuàng)造了65%的發(fā)明專利，80%以上的新產(chǎn)品，成為技術(shù)創(chuàng)新新生力量。同時(shí)，中小企業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革開(kāi)放，建立市場(chǎng)體制，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
歐新黔指出，自2002年6月國(guó)家頒布《中小企業(yè)促進(jìn)法》， 特別是2005年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境得到明顯改善，法律框架和政策體系初步形成，社會(huì)化服務(wù)體系逐步建立，中小企業(yè)融資擔(dān)保工作取得積極進(jìn)展。截止2005年底，主要銀行金融機(jī)構(gòu)（三家政策銀行、三家國(guó)有商業(yè)銀行、13家全國(guó)股份制商業(yè)銀行）小企業(yè)貸款余額2.68萬(wàn)億元，比年初凈增2057億元，授信總額比當(dāng)年增加5070億元，授信中小企業(yè)485萬(wàn)戶，比年初增加1.7萬(wàn)戶；全國(guó)已設(shè)立各類中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)2914家，累計(jì)為26萬(wàn)家中小企業(yè)提供了擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保總額4674億元。
歐新黔說(shuō)，為解決我國(guó)中小企業(yè)面臨的融資難問(wèn)題，2003年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與國(guó)家發(fā)改委選擇了重慶、長(zhǎng)春、煙臺(tái)、太原等六省市作為中小企業(yè)貸款試點(diǎn)后，逐步向全國(guó)推開(kāi)。目前已累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)貸款261億元，在全國(guó)254個(gè)地區(qū)建立了中小企業(yè)貸款平臺(tái)和組織機(jī)構(gòu)，覆蓋的區(qū)縣數(shù)達(dá)756個(gè)，其中，建設(shè)貸款平臺(tái)294個(gè)，擔(dān)保平臺(tái)264個(gè)，信用促進(jìn)會(huì)等群眾組織190個(gè)，累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè)。發(fā)放了54.6億元軟貸款用于注資擔(dān)保機(jī)構(gòu),支持了159家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
為進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資困難，歐新黔提出，要用改革創(chuàng)新的思路，進(jìn)一步探索行之有效的工作方法和運(yùn)行模式。國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將進(jìn)一步拓展交流渠道，深化合作機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，積極推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，開(kāi)展全方位的合作。進(jìn)一步探索建立省級(jí)中小企業(yè)融資平臺(tái)，推動(dòng)貸款平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提高中小企業(yè)的素質(zhì)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)中小企業(yè)的又好又快的發(fā)展。
歐新黔最后強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從過(guò)去主要依靠數(shù)量擴(kuò)張、粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到更加注重質(zhì)量和效益提高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)軌道上來(lái)。
會(huì)上，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及各地分行負(fù)責(zé)人，部分中小企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)代表就中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保問(wèn)題進(jìn)行了深入研討，還討論了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行《關(guān)于深化中小企業(yè)貸款與信用擔(dān)保建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（討論稿），會(huì)議取得了積極成果。
來(lái)源：中國(guó)中小企業(yè)重慶網(wǎng) 2006年11月13日
編輯：中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)信息部