民政部：全國民間組織達三十二萬個
行業(yè)性社團數(shù)量最多，民辦非企業(yè)單位多分布于教育、衛(wèi)生領(lǐng)域
我國民間組織發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，２００２年，全國各類登記注冊的民間組織有２４．５萬個，其中社會團體１３．３萬個。至２００５年底，全國各類民間組織已發(fā)展到３２萬個，其中社會團體１７．１萬個，基金會９７５個，民辦非企業(yè)單位１４．７６萬個。
——初步建立起門類齊全、覆蓋廣泛的民間組織體系。我國的民間組織現(xiàn)已遍布全國城鄉(xiāng)，涉及社會生活的方方面面，主要分布在行業(yè)中介、教育、科技、文化、衛(wèi)生、勞動、民政、體育、環(huán)保、社區(qū)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟等領(lǐng)域，初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛的體系。
——在登記的社會團體中，行業(yè)性社團占３０％、專業(yè)性社團占２９％、學(xué)術(shù)性社團占２５％、聯(lián)合性社團占１４％。其中，行業(yè)性社團數(shù)量最多，得到空前發(fā)展。
——在登記的民辦非企業(yè)單位中，教育類占５２％，衛(wèi)生類占２０％，勞動保障類占８％，社會福利與社會慈善類占７％，科技類占４％，文化類占２％，體育類占３％。
——形成層次不同、區(qū)域有別的民間組織發(fā)展格局。我國對民間組織實行分級管理的體制，尤其是社會團體是按照行政層級設(shè)置的，既有全國性的，又有省地縣級的，還有更基層的社區(qū)服務(wù)組織和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。他們在法律上各自獨立，不存在隸屬關(guān)系。其中，２００５年在民政部登記的全國性社團有１６８８個，省級有２１１１９個，地市級有５３０８０個，縣級有９５２６３個，基層民間組織數(shù)量大，上層數(shù)量少，呈金字塔形分布。
——民間組織發(fā)展與市場經(jīng)濟發(fā)育程度、經(jīng)濟社會發(fā)展水平密切相關(guān)。目前，我國平均每萬人擁有２．ｌ個民間組織，但東部沿海地區(qū)每萬人擁有２．７３個民間組織，中部地區(qū)為１．５３個，西部地區(qū)為１．８７個，形成了區(qū)域有別的發(fā)展格局。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)民間組織等基層民間組織和公益性民間組織發(fā)展迅速，并逐步成為社會關(guān)注熱點。
——管理工作邁入法制化、規(guī)范化軌道。在現(xiàn)有的民間組織相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，民政部和有關(guān)部門出臺了大量配套性的政策規(guī)章，如相繼出臺的《社會團體名稱管理規(guī)定》、《社會團體章程示范文本》等，使民間組織管理工作初步納入法制化、規(guī)范化軌道，初步建立起了民間組織行政管理體系。
我國對民間組織實行的是登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負責(zé)的管理體制，業(yè)務(wù)主管單位側(cè)重日常業(yè)務(wù)管理，登記管理機關(guān)主要進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。
來源：《人民日報》舒國堯 2006-11-08 第15版
編輯：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會協(xié)會信息部