發(fā)改委中小企業(yè)司司長：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用
王遠(yuǎn)枝司長在首屆中小企業(yè)安全與發(fā)展高層論壇上說，中小企業(yè)的成長，離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境，要推動(dòng)中小企業(yè)成長工程，就要高度重視企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，這符合廣大人民的根本利益，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。廣大中小企業(yè)發(fā)展一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，著力轉(zhuǎn)變企業(yè)增長方式，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力完善企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，全面提高中小企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。近幾年來，在國家安全生產(chǎn)總局的安排部署下，各級(jí)政府在中小企業(yè)安全生產(chǎn)方面做了大量工作，取得了明顯的成效，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，在工作中也取得了促進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于取得的成績，我們要充分肯定。同時(shí)，我們要清醒地看到，中小企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的形勢還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。傷亡事故多發(fā)，非法違法生產(chǎn)問題尚未解決，勞動(dòng)保護(hù)薄弱，職業(yè)危害比較嚴(yán)重。我們在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從中小企業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極探索中小企業(yè)在新的發(fā)展階段中加強(qiáng)安全生產(chǎn)的方法途徑。
一是要提高認(rèn)識(shí)。在新形勢下中小企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)事關(guān)全局、具有戰(zhàn)略意義的重要任務(wù)。我們要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展以及實(shí)施中小企業(yè)成長工程的重要性、緊迫性，把促進(jìn)中小企業(yè)安全發(fā)展與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，與擴(kuò)大就業(yè)、建立和諧社會(huì)結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來。要把安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，保障職工的生命安全和身體健康，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。也是中小企業(yè)自身提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的迫切需要。中小企業(yè)在發(fā)展過程中，要把職工的生命安全和身體健康放在第一位。以人為本首先要以人的生命為本。在中小企業(yè)就業(yè)的所有職工，其珍貴的生命要受到國家安全生產(chǎn)法律的保護(hù)。極少數(shù)業(yè)主以犧牲員工的生命健康為代價(jià)來牟取經(jīng)濟(jì)利益的惡劣行徑，是國家法律不能允許的。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)施“十一五”規(guī)劃和中小企業(yè)成長工程，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定促進(jìn)本地區(qū)中小企業(yè)安全發(fā)展的具體措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要把安全生產(chǎn)、安全發(fā)展納入成長工程的重要目標(biāo)和內(nèi)容。堅(jiān)持指導(dǎo)，規(guī)范管理。要預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，認(rèn)真治理安全隱患，有效防范傷亡事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。繼續(xù)抓好高危行業(yè)整頓關(guān)閉工作，淘汰落后生產(chǎn)力。推進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)又快又好發(fā)展。
三是要?jiǎng)?chuàng)新方法。中小企業(yè)量大面廣，工作的政策性很強(qiáng)，要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，創(chuàng)造性的開展工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。
四是要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)主體作用。實(shí)施成長工程的主體是廣大中小企業(yè)，安全生產(chǎn)的主體也是中小企業(yè)。各地要把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容納入成長工程，所有中小企業(yè)都要制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)的目標(biāo)和保障措施，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制，加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。中小企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系重大，要根據(jù)市場需要，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。
五是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。要建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極整合社會(huì)資源，發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的服務(wù)功能。要鼓勵(lì)、支持社會(huì)中介組織作為政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶，了解企業(yè)安全發(fā)展需求，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和管理咨詢。
六是要積極營造輿論氛圍。要大力宣傳黨和國家促進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，宣傳中小企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性，宣傳中小企業(yè)在建設(shè)中國特色社會(huì)主義中的重要地位和作用，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)典型。各地區(qū)和各部門要及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)施成長工程、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
中小企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。十一五期間，中小企業(yè)發(fā)展工作面臨新形勢和新任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，振奮精神，開拓進(jìn)取，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)成長工程，不斷開創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
來源：中國中小企業(yè)信息網(wǎng)2006年10月26日
編輯：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)信息部