農(nóng)業(yè)部:我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來新機(jī)遇 也面臨五大難題
農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)甘士明日前表示，盡管我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展正迎來新機(jī)遇，但是也面臨著五方面的難題。
首先，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認(rèn)識(shí)上的偏差制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。甘士明說，社會(huì)上目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認(rèn)識(shí)不一致，有人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷史使命完成了，沒有必要再提了，應(yīng)該用中小企業(yè)、民營企業(yè)代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)不敢抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不愿叫鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)不足制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。小弱散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納生產(chǎn)要素的能力弱，而且抵押難、貸款難。
第三，較高素質(zhì)人力資源短缺和企業(yè)創(chuàng)新能力較弱制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。甘士明說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員比重低，普通職工技術(shù)素質(zhì)差，企業(yè)缺乏所需要的有一定技能的勞動(dòng)力。由于人力資源短缺，也導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模仿能力強(qiáng)，主要靠引進(jìn)和購買技術(shù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺少自主研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品，相當(dāng)一部分企業(yè)沒有研發(fā)能力，不具備持續(xù)發(fā)展的能力。
第四，管理水平較低制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，存在家族式、家長(zhǎng)式管理，法人治理結(jié)構(gòu)還不健全，企業(yè)的戰(zhàn)略管理、人力資源管理和信息化管理薄弱。安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生問題時(shí)有發(fā)生。資源浪費(fèi)和環(huán)境污染較為嚴(yán)重。
最后，服務(wù)支撐體系尚不完善制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門服務(wù)手段弱，全方位、大覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚未健全。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2006年09月25日
編輯：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)信息部