證監(jiān)會：中國資本市場開放堅持“適時適度”
證監(jiān)會加強跨境證券監(jiān)管合作，已與29個國家或地區(qū)簽署了32個合作備忘錄
中國證監(jiān)會主席尚福林昨日在2006年國際證監(jiān)組織新興市場委員會會議上發(fā)表致辭指出，中國資本市場是一個新興加轉(zhuǎn)軌的市場，中國證監(jiān)會堅持用發(fā)展的辦法解決資本市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，堅定不移地推進資本市場的改革開放。
他表示，2004年中國政府發(fā)布《關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，明確了資本市場發(fā)展的目標。按照這一目標，近兩年來，中國證監(jiān)會在推進股權(quán)分置改革、提高上市公司質(zhì)量、實施證券公司綜合治理、大力發(fā)展機構(gòu)投資者、加快產(chǎn)品和制度創(chuàng)新以及健全資本市場法制等方面做了大量工作。這些改革措施已取得了明顯成效，市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強，市場功能進一步完善，長期制約中國資本市場發(fā)展的一些重大歷史遺留問題逐步化解，有利于市場健康發(fā)展的新機制正在形成。
與此同時，中國資本市場的對外開放也在積極有序地推進，近幾年對外開放的主要舉措包括：認真履行WTO承諾，適時推出合格境外機構(gòu)投資者（QFII）制度，支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股票和上市，積極開展證券監(jiān)管國際合作與交流等。
尚福林透露，今后中國證監(jiān)會將繼續(xù)借鑒其他市場開放的經(jīng)驗，堅持循序漸進、為我所用和互利共贏的原則，不斷完善中國資本市場對外開放的政策措施，適時適度地擴大對外開放，推動資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，中國經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，將為資本市場的發(fā)展提供強大動力，中國資本市場具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。
中國證監(jiān)會副主席屠光紹認為，促進經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)和諧社會是新興市場面臨的共同問題，中國將從以下幾個方面進一步完善資本市場功能，發(fā)揮資本市場作用，促進實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的目標。具體而言，資本市場的發(fā)展要立足于提高中國金融體系的彈性和穩(wěn)定性；促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；推動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對中小企業(yè)提供支持；使投資者特別是公眾投資者分享經(jīng)濟增長的成果；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，在開放中逐步增強資本市場的競爭力和發(fā)展能力。
國際證監(jiān)會組織執(zhí)委會主席迪普洛克女士稱贊了中國近年在推進上市公司股權(quán)分置改革、提高公司治理和財務信息披露標準、打擊證券犯罪等方面取得的成就，并認為這些成就將提升國內(nèi)外投資者對中國資本市場的信心。她指出，新興市場對全球經(jīng)濟的作用日益重要，隨著各國經(jīng)濟和市場的融合以及跨境資本流動的增加，各國經(jīng)濟相互依賴程度不斷加深，需要進一步加強國際證券監(jiān)管合作。
國際證監(jiān)會組織新興市場委員會主席達摩達然在致辭時指出，新興市場在發(fā)展過程中面臨一些共同的問題和挑戰(zhàn)，中國資本市場在建立和發(fā)展過程中的許多做法和有益的經(jīng)驗值得借鑒。
9月19日至21日，2006年國際證監(jiān)會組織（IOSCO）新興市場委員會會議在上海舉行，中國證監(jiān)會主辦了這次會議。會議期間，中國證監(jiān)會分別與阿根廷證監(jiān)會、約旦證監(jiān)會簽署了雙邊證券監(jiān)管合作諒解備忘錄。
據(jù)悉，中國證監(jiān)會目前已與29個國家或地區(qū)的證券期貨監(jiān)管機構(gòu)簽署了32個雙邊合作備忘錄。根據(jù)備忘錄安排，證券監(jiān)管機構(gòu)可相互交換監(jiān)管信息，提供跨境調(diào)查協(xié)助，開展人員培訓，舉辦專題研究、論壇等活動。
來源：《國際金融報》記者 錢政宜 ( 2006-09-22 第02版 )
編輯：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會信息部