最高法院：要求做好涉農(nóng)案件審判堅(jiān)決懲處非法批地、占地犯罪
及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行等措施，保障勝訴農(nóng)民合法權(quán)益盡快實(shí)現(xiàn)
記者石國(guó)勝報(bào)道：最高人民法院今天下發(fā)《關(guān)于人民法院為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供司法保障的意見》的通知，要求各級(jí)人民法院要依法調(diào)整和妥善化解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，進(jìn)一步做好涉農(nóng)案件審判工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的司法保障。
據(jù)最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》的出臺(tái)，是廣泛征求各方意見的結(jié)果?！兑庖姟犯宀坏髑罅俗罡呷嗣穹ㄔ海保穫€(gè)部門和各省高級(jí)法院的意見，還書面征求了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法工委以及國(guó)務(wù)院法制辦、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部的意見，并參考了相關(guān)高級(jí)人民法院的成熟做法。
《意見》在既有涉農(nóng)案件審判司法政策基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)特點(diǎn)，結(jié)合人民法院審判工作實(shí)際情況，對(duì)一些與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題作出規(guī)定。
在涉農(nóng)案件的立案工作方面，最高人民法院要求從制度上落實(shí)《人民法庭決定》中有關(guān)人民法庭直接受理案件的規(guī)定，真正方便廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行訴訟。依法及時(shí)立案，盡量做到當(dāng)日立案，及時(shí)移送。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)、提示和釋明工作。真正落實(shí)訴訟費(fèi)用緩、減、免的規(guī)定，加大司法救助力度。
在涉農(nóng)案件的審判方面，《意見》要求堅(jiān)決依法懲處危害農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、損害農(nóng)民利益、危害農(nóng)村集體民主管理的犯罪。除以往通知提到的犯罪類型外，《意見》緊扣２００６年中央１號(hào)文件，著重強(qiáng)調(diào)了依法懲處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，非法占用耕地，非法批準(zhǔn)征用、占用土地等犯罪。要求依法慎重、妥善處理涉及農(nóng)村集體土地征用的民事糾紛，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
對(duì)于涉農(nóng)案件的執(zhí)行，最高人民法院要求保障勝訴農(nóng)民的合法權(quán)益盡快得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于符合采取財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行措施條件的民事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁定采取相關(guān)措施。農(nóng)民當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的，不預(yù)收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)用，該筆費(fèi)用在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)后予以扣取。被執(zhí)行人也是農(nóng)民當(dāng)事人且經(jīng)濟(jì)困難的，人民法院可以根據(jù)其申請(qǐng)適當(dāng)減免。
此外，對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的案件，《意見》要求人民法院要采取措施確保工資報(bào)酬發(fā)放到位。發(fā)包人與承包人存在結(jié)算爭(zhēng)議，但拖欠農(nóng)民工工資或者勞務(wù)報(bào)酬的事實(shí)清楚，經(jīng)承包人申請(qǐng)并依法提供擔(dān)保，人民法院可以就工程款中涉及農(nóng)民工工資或者勞務(wù)報(bào)酬部分裁定先予執(zhí)行。
八類涉農(nóng)犯罪 將被依法查處（鏈接）
根據(jù)《意見》，對(duì)８類危害農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、損害農(nóng)民利益、危害農(nóng)村民主管理的犯罪，要堅(jiān)決依法懲處，全力維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定：（１）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料犯罪；（２）利用職權(quán)截留、挪用、侵占國(guó)家涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、農(nóng)村社會(huì)保障資金、征地補(bǔ)償資金和用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)救濟(jì)款物，侵占農(nóng)村集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的犯罪；（３）黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪及黑惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪；（４）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，非法占用耕地，非法批準(zhǔn)征用、占用土地的犯罪；（５）利用“六合彩”等方式的賭博犯罪；（６）破壞選舉犯罪；（７）破壞農(nóng)田水利、電力等生產(chǎn)生活設(shè)施的犯罪；（８）其他嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)治安或者侵害農(nóng)民權(quán)益的犯罪。
來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》 ( 2006-09-06 第10版 )
編輯：中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)信息部