2006年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作通知
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳文件
財(cái)¨¨政¨¨部¨辦¨公¨廳 發(fā)改辦企業(yè)[2006]1746號(hào)
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2006年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局：
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)企[2006]226號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），為做好2006年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展專項(xiàng)資金）項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
促進(jìn)中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速專業(yè)化發(fā)展，提升與大企業(yè)的協(xié)作配套水平，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，增強(qiáng)中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、支持重點(diǎn)
重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的固定資產(chǎn)投資類和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項(xiàng)目。
（一）固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目主要支持以下3個(gè)方面：
1、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)是為節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)運(yùn)行、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、表面處理、熱處理等提供設(shè)備和改造的公共服務(wù)項(xiàng)目；
2、與大型企業(yè)協(xié)作配套項(xiàng)目。重點(diǎn)是為重大技術(shù)裝備提供配套產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目；
3、精密模具制造，具有地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品技術(shù)改造項(xiàng)目。
（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項(xiàng)目主要是中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目。
三、申報(bào)條件
申報(bào)企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須符合《管理辦法》第九條要求，除技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目外，其它申報(bào)單位必需依法設(shè)立兩年以上。
（一）固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目申報(bào)條件
1、申報(bào)企業(yè)2005年末從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產(chǎn)品銷售收入低于3億元、資產(chǎn)合計(jì)低于4億元。
2、申報(bào)新產(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備與項(xiàng)目相關(guān)的有效期內(nèi)的專利證書，或有效期內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書，或2004年以來獲得的省部級(jí)新產(chǎn)品鑒定證書，或2005年以來購(gòu)買先進(jìn)適用技術(shù)證明等。申報(bào)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)，為中小企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)的收入或生產(chǎn)和產(chǎn)品專業(yè)化協(xié)作收入應(yīng)超過其全部收入的50%。申報(bào)與大型企業(yè)協(xié)作配套和精密模具制造項(xiàng)目的企業(yè)，協(xié)作配套產(chǎn)品銷售收入應(yīng)超過其銷售收入的50%。申報(bào)具有地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，新增就業(yè)人數(shù)應(yīng)超過20%。
3、項(xiàng)目的投資和產(chǎn)品生產(chǎn)手續(xù)齊全。
4、項(xiàng)目為2007年底前建成且建設(shè)期不超過2年的在建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期以政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案文件中的時(shí)間為準(zhǔn)，若核準(zhǔn)或備案文件中未注明建設(shè)期，項(xiàng)目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時(shí)間。
5、申請(qǐng)無償資助的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過2000萬元；申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過3000萬元。
?。ǘ└纳浦行∑髽I(yè)發(fā)展環(huán)境類項(xiàng)目申報(bào)條件
1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)兩年以上。
2、2005年為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的80%以上，單筆800萬元以下的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的60%以上。
3、2005年貸款擔(dān)保資金總額達(dá)注冊(cè)資本的3倍以上，且代償損失率低于2%。
4、按規(guī)定提取、管理和使用各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
5、擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。
四、資金支持方式和額度
?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資類項(xiàng)目
申請(qǐng)無償資助的項(xiàng)目，資助額不超過該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的6%和已投入自有資金總額。申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，項(xiàng)目的貼息期限不超過兩年，最高貼息額不超過200萬元。
（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項(xiàng)目
中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的資助額不超過2005年單筆在300萬元以下貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額的1%與單筆在300萬元（不含300萬無）至800萬元貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額的0.5%之和，最高資助額不超過200萬元。
五、項(xiàng)目申報(bào)
?。ㄒ唬?006年項(xiàng)目申報(bào)采取紙質(zhì)文件與電子文件同時(shí)上報(bào)方式，項(xiàng)目審核以電子文件為主。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰、專家和省市有明確支持理由，否則不予受理。
?。ǘ╉?xiàng)目申報(bào)單位從中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)（www.sme.gov.cn）下載“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)版）”（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)軟件）和使用說明，填寫有關(guān)資料（見附件一），按照屬地化原則，向企業(yè)注冊(cè)地中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)。
?。ㄈ┦?、自治區(qū)、直轄市申報(bào)固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目不超過14項(xiàng)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)不超過7項(xiàng)。省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項(xiàng)目不超過6項(xiàng)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)不超過4項(xiàng)（見附件二）。
?。ㄋ模└魇?、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)中小企業(yè)管理部門）和財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門）按照《管理辦法》開展工作，并于2006年10月10日前向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料（各兩份），項(xiàng)目資料包括紙質(zhì)文件和電子文件（見附件三）。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)的不予受理。
（五）省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)保存項(xiàng)目申報(bào)單位提供的全部資料以備查。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理工作
省級(jí)中小企業(yè)管理部門和同級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，公開組織項(xiàng)目、嚴(yán)格審查資料、科學(xué)評(píng)估論證。要加強(qiáng)溝通與配合，協(xié)商解決處理項(xiàng)目申報(bào)中的問題，確保申報(bào)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
各地中小企業(yè)管理部門要完善發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況定期檢查制度，積極配合財(cái)政部門做好發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤和監(jiān)督檢查工作。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，對(duì)弄虛作假騙取發(fā)展專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用資金的單位，除按照《管理辦法》規(guī)定處理外，還將取消該地區(qū)下一年度發(fā)展專項(xiàng)資金的申請(qǐng)資格。
本通知未盡事宜，按照《管理辦法》執(zhí)行。
下載項(xiàng)目申報(bào)軟件和填寫電子文檔中遇到的問題，請(qǐng)與中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)聯(lián)系。聯(lián)系電話：010-68579942。
附件：一、申報(bào)項(xiàng)目單位上報(bào)資料要求
二、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表
三、各地區(qū)報(bào)送專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告和申報(bào)項(xiàng)目資料要求
四、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專家登記表
五、可行性研究報(bào)告內(nèi)容要求（固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目）
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳
二〇〇六年八月十六日
主題詞：企業(yè) 發(fā)展 專項(xiàng) 通知
來源：國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司2006年08月22日
編輯：中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)信息部