央行：平衡國際收支不能單靠匯率升值
央行發(fā)布第二季度貨幣政策執(zhí)行報告
8月9日，央行發(fā)布2006年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出，解決國際收支不平衡問題不能單純依靠匯率升值來實現(xiàn)。
報告指出，下半年，我國國民經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快增長，但要高度關(guān)注固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸投放過多、國際收支不平衡、能源消耗過多、環(huán)境壓力加大以及潛在通脹壓力上升可能對我國經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險。
2006年下半年，中國人民銀行將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)運用多種貨幣政策工具，合理控制貨幣信貸增長，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱。同時，采取著眼于中長期的綜合性措施，加快落實擴(kuò)大內(nèi)需等各項政策，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進(jìn)國際收支趨于基本平衡，實現(xiàn)向以內(nèi)需為主導(dǎo)，內(nèi)外需并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
報告指出，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大內(nèi)需并不矛盾，兩者有效協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是促進(jìn)國際收支趨向平衡，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和政策選擇的著力點，也是改善當(dāng)前宏觀調(diào)控的有效途徑。
解決國際收支不平衡問題應(yīng)從圍繞以消費需求為主擴(kuò)大內(nèi)需，降低儲蓄率、調(diào)整外資優(yōu)惠政策、擴(kuò)大進(jìn)口和市場開放等結(jié)構(gòu)性政策以及匯率浮動來共同入手，并不能單純依靠匯率升值來實現(xiàn)。加快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度，實現(xiàn)外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的公平競爭。注重提高利用外資質(zhì)量，規(guī)范招商引資行為。同時，適當(dāng)調(diào)整對外貿(mào)易中的“獎出限入”、外匯管理中的“寬進(jìn)嚴(yán)出”以及過度的進(jìn)口替代政策。擴(kuò)大對外投資，降低外匯儲備增速。推動從“藏匯于國”和國家對外投資向“藏匯于民”和民間對外投資的轉(zhuǎn)變，實施“走出去”戰(zhàn)略，建立起更加市場化、多層次、多元化的對外投資渠道，有效利用外匯資源，支持經(jīng)濟(jì)的均衡和可持續(xù)增長。
專家表示，報告對于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷是準(zhǔn)確和到位的，下一步預(yù)期的政策調(diào)整可以包括統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收、部分稅種如利息稅的取消、農(nóng)村稅費進(jìn)一步改革等。
上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心談儒勇博士在接受記者采訪時表示，貨幣政策對于宏觀經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)整只能是“適度微調(diào)”，而當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題不是總量過剩，而是結(jié)構(gòu)不平衡，如城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，在調(diào)整結(jié)構(gòu)問題上，產(chǎn)業(yè)政策能發(fā)揮的作用要大于貨幣政策的作用，因此發(fā)改委在下一步調(diào)整中應(yīng)該發(fā)揮更重要的作用。
來源：《國際金融報》 記者 徐?；?006-08-10 第01版
編輯：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會信息部